前言

　　“十一五”时期是实现“新北京、新奥运”的关键时期，是首都商务事业发展的重要战略机遇期。为大力实施首都人才发展战略，造就一支高素质的商务人才队伍，为首都改革开放和现代化建设提供可靠的人才与智力支持，根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》、《北京市“十一五”时期外经贸发展规划》、《北京市“十一五”时期商业发展规划》和《北京市“十一五”时期人才事业发展规划》的要求，特制定本规划。本规划范围包括商务政策制定和政府商务管理人才、商务企业经营管理人才、商务中介服务人才。规划实施期自2006年至2010年。

　　一、关于“十五”时期的回顾与总结
　　（一）商务人才队伍建设取得一定成绩
　　“十五”时期，北京商务事业经历了中国加入世贸组织、政府机构改革、内外贸合一等重大历史事件。在首都人才发展战略的指导下，北京市商务人才队伍建设工作取得了令人鼓舞的成绩。
　　1、商务人才相关理论专题研究取得一定成果。根据中国加入世贸组织对首都经济和对外贸易产生的影响，组织开展了《北京市WTO和贸易高级人才发展战略研究》，系统地研究了WTO和贸易人才的内涵、特点以及分类，分析了我市WTO和贸易人才的总量、素质结构以及区域分布，提出了加强人才队伍建设的政策和措施，为我市WTO事务和贸易人才队伍建设提供了一定的理论指导。
　　2、商务管理人才队伍实现初步融合，结构更加优化。市区县政府商务主管部门适应政府机构改革、内贸外贸合一的管理体制变化，有针对性地加强公务员的管理和培养，采取专业知识培训，开展干部交流，建立健全公开、透明、有序的干部选拔任用和管理考核制度，实施公开透明的人才引进制度，加强作风建设，提高政府部门的工作标准和效率等措施，商务管理人才队伍的思想政治素质、专业知识水平以及履行岗位职责的能力不断提高，干部的年龄结构、知识和专业结构更加优化。
　　3、商业人才队伍的整体综合素质不断提升。全市商业企业在一线销售人员中普遍开展了“引厂进店”培训、商业职工外语培训；积极开展了营销师、促销员、商业企业价格助理、价格经理和价格总监等各类专业技能岗位从业人员专业知识和能力的培训；在企业经营管理者中推行商业职业经理人培训；进行了大型商业企业师资培训等，商业人才队伍的整体综合素质不断提升。
　　4、WTO事务和商务法律人才队伍初步建立。根据《中国加入世贸组织北京行动计划纲要》的要求，在全市广泛开展了WTO知识普及教育，35000名公务员、企业经营者接受了培训。实施WTO高级人才培养计划，组织百余名人员参加了境内外集中、系统的学习，成为我市各部门、各单位中比较熟悉WTO规则、有一定的处理WTO相关事务能力的骨干力量；针对商务领域的热点问题，以“国外技术性贸易壁垒应对”、“国际商事仲裁”等为主题，组织全市商务法律人才开展了学习研讨，在全市初步形成了一支初、中、高相配套的处理WTO事务和商务法律的人才队伍。
　　5、招商引资人才队伍初具规模。开办了“北京市投资促进理论与招商引资事务高级研修班”，通过理论研修、赴东部沿海地区实地考察等，培养了一批熟悉招商引资工作程序和具体操作方法的专门人才队伍，促进了全市招商引资工作，收到了明显成效。
　　（二）商务人才队伍的现状与问题
　　“十五”时期，我市商务人才队伍建设取得一定成就，但在人才结构、资源整合等方面仍存在一定问题。
　　1、高级商务人才数量短缺
　　“十五”期间，虽然商务人才总量在不断增长，但高级人才短缺突出。主要表现为：熟悉国际经济贸易惯例，具有国际化视野的商务政策制定人才为数不多；熟悉世贸组织规则，能够熟练使用外语并且具有实践经验的商务法律人才奇缺；敏锐洞察市场信息、科学预测市场变化的高级商务运作人才不足；与商务相关的研究、信息服务等中介服务高级人才缺乏；从事服务贸易的人才数量较少。
　　2、商务人才资源亟待整合
　　北京具有丰富的商务人才资源。北京是国家商务主管部门——商务部机关所在地，商务政策制定和商务管理高级人才资源雄厚；是各国驻华使领馆和跨国公司总部聚集地，国际商务信息和商务人才集聚；是全国性商务协会总部所在地，拥有国内著名的商务教育培训机构，商务中介服务人才密集；是国内许多大型进出口企业总部所在地，拥有众多的国际化商务运作人才。这些宝贵资源还有待于进一步开发利用，我市相关机构间的联系与合作有待于进一步加强。商务人才资源也有待进一步整合。
　　3、商务人才评价体系尚不完善
　　目前，商务人才评价缺乏明确统一的标准，适用于商务人才的资格认证体系尚未建立，已有的职业资格证书权威性不够，在一定程度上影响了商务人才积极性的发挥。
　　4、商务人才教育培训机制有待完善。
　　商务人才的培养教育工作在利用社会性教育资源、发挥行业协会和企业培训人才的重要作用、提高人员参训率、建立合理的人才培养投入机制等方面还需要不断探索和完善。

　　二、关于“十一五”时期面临的环境与形势
　　“十一五”时期是首都实现新北京新奥运战略构想的关键时期，首都商务事业发展也面临新的机遇和挑战。商业流通领域将进一步开放，经济全球化、区域经济一体化和贸易自由化迅猛发展；贯彻科学发展观，实现经济增长方式的转变都对北京商务人才队伍建设提出了新的要求。
　　1、落实科学发展观，实现经济增长方式的战略转变对政府的商务政策制定和商务管理能力提出了新的挑战
　　科学发展观要求商务事业的发展也必须实现增长方式的转变。“十一五”时期，我市商务事业实现增长方式的转变任重道远。一是出口企业、出口产品的集中度偏高，存在潜在的市场风险，出口市场和劳动密集型产品的出口原产地也需要走向多元化；二是内资出口企业拥有自主知识产权和自主品牌商品的比例仍然很低，核心竞争力和出口商品附加值不高。支持内资企业提高消化吸收国外技术、增强技术创新能力和保护知识产权的政策体系有待完善；三是国际贸易摩擦出现新的特点，应对技术性、绿色、社会责任标准以及知识产权等国际贸易相关问题的贸易纠纷解决体系尚不完善；四是促进服务贸易发展、建立国内外统一大市场的任务相当艰巨。
　　要彻底走出传统商务发展模式，推动商务事业顺利发展，必须实施“人才强市”、“人才强商”战略，优先开发人才资源，加快建立一支熟悉国内外商务情况、通晓国际惯例、具有战略眼光、能把握时代特征和商务发展规律的商务政策制定和商务管理人才队伍。
　　2、商务事业的迅猛发展对商务中介服务人才形成了巨大的需求
　　“十一五”时期，我市商务事业将继续快速发展。根据北京市“十一五”时期外经贸发展规划和商业发展规划，北京地区进出口增长速度每年将达到10%，累计实际吸收外商直接投资140亿美元，对外承包工程与劳务合作完成额、新签合同额年均增长率保持在15%左右，社会消费品零售额年均增幅预计达9%左右。
　　商务事业的发展不仅需要大量企业经营管理人才，也需要众多的电子商务、信息咨询、物流代理、国际认证、贸易与投资促进、商务纠纷解决等专业化高素质的社会中介服务人才。
　　3、对外开放不断深化，商务经营主体迅速增加，对商务行业管理和商务企业经营管理人才提出了更高的要求
　　外贸经营权由审批制改为登记备案制后，我市贸易主体数量迅猛增加。2004年7月，北京市批准成立的各类进出口企业仅4883家，到2005年底已达11000多家。“十一五”时期，这一数量还将大幅增长。获得外贸经营权企业数量的急剧增加，一方面为我市对外贸易的快速发展提供了强劲的动力；另一方面，外贸经营主体数量的增加，对外贸秩序将产生更大压力，增加了行业管理的难度，对行业商协会管理人才也提出了更高的要求。
　　商业流通领域全面对外开放，外资商业和外埠商业进入北京的步伐不断加快，传统业态加快改造提升的同时，新业态快速发展，新技术广泛应用。2000-2005年，我市商业零售额占全市零售额的比重由12%提高到32%。2005年各类电子商务交易额接近900亿元，三年增长了90%以上。“十一五”时期，新型业态仍将保持快速增长势头。新型的商业经营模式需要新型的经营和管理人才,传统商业人员观念更新和知识、技能培训任务艰巨。
　　4、建设国际化大都市和2008年奥运会需要大量国际商务运作人才
　　建设现代化国际大都市是我市重要战略目标之一。国际化大都市战略目标的实现要求提高我市经济外向度和国际竞争能力，进一步开拓国际市场，发展外向型经济，建立一支高素质的国际商务人才队伍已经迫在眉睫。尤其是占我市GDP67%的第三产业的深度对外开放，对服务贸易人才的数量和素质提出了新的要求。
　　同时，围绕2008年奥运会，我市国际交往和国际贸易将快速增长，与奥运相关的广告业、传媒业、体育经营等产业也将加快发展，从而形成对国际商务运作人才的巨大需求。

　　三、关于“十一五”时期的目标与任务
　　（一）指导思想
　　“十一五”时期，北京市商务人才队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，紧紧围绕“人才强商”战略，进一步贯彻落实中央人才工作决定和市委市政府关于人才工作的精神，以商务人才能力建设为主题，以高层次和高技能商务人才队伍建设为重点，以创新机制和优化环境为关键，以强化市场配置人才资源为基础，努力建设高素质商务人才队伍，为促进我市商务事业的快速、持续、健康发展，进而推进经济社会全面发展做出贡献。
　　（二）发展目标
　　1、总体目标
　　按照首都经济社会发展战略目标，进一步建立健全商务人才培养、引进、使用、管理机制，优化商务人才成长环境，打造一支知识复合、业务娴熟、能力突出、结构合理、适应北京商务发展的商务人才队伍，逐步成为全国商务人才资源高地和商务人才集聚中心，实现“人才强商”的战略目标。
　　2、主要预期目标
　　至2010年，实现我市商务人才数量稳步增长并保持全国领先地位；商务人才队伍素质继续提高，人才的专业结构、区域和行业分布趋向合理。
　　重点培养200名商务政策制定和商务管理、经济分析、商务谈判、贸易投资促进、行业中介组织管理、WTO事务等高级商务人才，使高级商务人才总量稳步增长。
　　继续加强行业培训工作，逐步建立一支以商业职业经理人为引领，专业技术人才和管理人才为骨干，具有较高业务技能和综合服务水平的一线员工队伍为基础的商业人才队伍。
　　推动商务领域职业教育的发展。重点培育2所中等职业学校和1所高等职业学院，使其成为全国性示范中等职业学校和示范性高等职业学院，成为北京市商务实用人才的培养基地。
　　（三）主要任务
　　针对“十一五”期间北京经济社会发展面临的新形势，根据北京商务人才资源现状及存在的问题，不断完善人才工作机制，优化人才发展环境，增加人才数量，改善人才结构，重点提高四种能力，培养六支队伍，继续保持并加强北京作为全国商务人才战略高地的地位。
　　1、提高商务人才四种能力
　　商务活动的特性决定了商务人才必须具备四种能力。“十一五”期间应着力加强四种能力的培养：
　　一是学习创新能力。商务人才必须具备较强的学习创新能力，不断学习新知识，除了行业和产品知识外，还必须具备外语、进出口业务、国际金融、商务法律等知识以及一些不断涌现的新知识，并能及时了解国内外经济贸易政策变化，形成复合型的知识结构。
　　二是调研分析和预测决策能力。商务人员只有具备调研分析和预测能力，才能透过纷繁复杂、瞬息万变的商务现象，抓住本质，形成正确的决策，实现预期目标。
　　三是组织协调和经营管理能力。商务活动涉及方方面面的人员、机构和环节，商务人才只有具备组织协调、经营管理能力，才能在纷繁复杂的商务活动中做到驾轻就熟，游刃有余。
　　四是快速反应和危机处理能力。商务人才只有具备快速反应和危机处理能力，才能在变化万千的国际国内市场中抓住商机，在形形色色的市场风险中处变不惊，转危为安，稳操胜券。
　　2、建立六支商务人才队伍
　　一是商务政策制定和商务管理高级人才队伍。
　　“十一五”时期，我国面临着经济增长方式转变、和谐社会建设以及中国加入世贸组织后过渡期的新形势。作为祖国首都，时代呼唤北京建立一支能够深刻理解科学发展观内涵、熟悉国际经济贸易规则、具有全球战略眼光和丰富的政府商务政策制定经验、能对国内外经贸形势做出准确把握和判断的新型商务政策制定和商务管理高级人才队伍。
　　二是精明强干的区县商务管理人才队伍。
　　区县商务活动的开展，需要一支具备丰富的商务基本知识和较强的操作实践能力、具有拼搏奉献精神和良好服务意识的商务管理人才队伍。
　　三是贸易与投资促进专业人才队伍。
　　整合现有的贸易投资促进资源，加大政府扶持和业务指导力度，提高现有人员的业务素质，构建一支贸易、投资促进专业人才队伍，为商务活动提供专业服务。
　　四是商贸中介服务人才队伍。
　　整合市内外资源，提高商务专业教育培训机构、研究和信息服务机构、法律服务机构等中介组织的服务质量，建立一支优质高效的商贸专业中介服务人才队伍。
　　以现有的商务社团为基础，有效整合各种资源，组建一支高效、专业特点突出、具有国际水平的社团组织人才队伍，充分发挥商务社团在制定行业标准、规范企业行为、维护企业利益和市场秩序、帮助企业开拓国际市场、为企业提供信息服务等方面的作用。
　　五是商务技术人才队伍。
　　发展我市商务事业需要构建一支熟悉国际经济贸易惯例和商务活动规律、具有丰富商务运作经验的商务技术人才队伍。除商务企业家外，商务技术人才还包括投融资人才、商务谈判人才、市场营销和商务企业管理人才等。
　　六是奥运商务运作和商业服务人才队伍。
　　按照“新北京、新奥运”的战略构想和“人文奥运”的新理念，把奥运商务人才战略纳入我市商务人才战略的整体规划，形成政府引导、企业参与、市场导向的合力，重点培养与奥运经济相关的商务运作人才，建立一支奥运商务运作人才队伍。
　　以为奥运会提供优质服务为目标，全面提升商业服务业从业人员整体素质，大力开展企业职工外语培训和基本服务技巧、涉外交际礼仪培训，建立一支高素质的奥运服务人才队伍。

　　四、关于“十一五”时期的主要工作措施
　　（一）以培养高层次和专业人才为重点，提高人才素质，优化商务人才队伍结构
　　制定培养计划，设立专项培训资金，加强我市商务人才队伍建设。进一步加大投入和培养力度，提升我市商务人才队伍业务素质和专业技能。
　　根据商务发展需要，结合我市商务人才状况，“十一五”时期应重点加强以下几类商务人才的培养。
　　1、培养一批高层次商务政策制定和商务管理人才
　　适应首都对外开放不断加快，内外贸融合和商务快速发展的新形势，加大培养国际化人才的力度，采取聘请国内外知名专家学者授课、到国际组织或发达国家学习锻炼、参与国际交流和项目合作等形式，树立商务主管部门公务员的现代行政理念，提高其职业素质、专业技能和现代化国际城市综合管理能力，培养百名有国际视野、了解国际商务规则、具有商务政策制定和商务管理经验的业务骨干。
　　2、塑造一支高素质的商协会人才队伍
　　一是加快政府职能转变步伐，完善商协会管理体制，把更多的行业规划、行业管理、行业标准制定等职能转移到商协会；二是加强对商协会的扶持力度，“十一五”期间为我市培养商协会骨干人才100名，进一步提高商协会业务人员素质，为会员企业提供优质服务；三是鼓励引进大学毕业生，增添商协会活力；四是鼓励我市商协会加强与海内外同行的交流与合作，学习同行的成熟经验。
　　3、培养一批贸易促进、投资促进高级人才
　　充分发挥我市贸易和投资机构国际联系广泛、熟悉国际规则、服务专业化程度高等优势，进一步培育和发挥其竞争优势，为我市商务事业发展提供高水平服务。
　　一是加强政府的指导与扶持。政府管理部门要保持和这些机构的经常联系，并通过项目委托方式扶持其发展；二是通过完善机制、加强人员培训和国内外交流等措施，在“十一五”期间为我市培养贸易投资促进高级人才100名，进一步提高我市贸易投资促进工作水平；三是整合机构资源，不断壮大机构规模，提升服务品牌，取得规模和品牌效益。
　　4、培养一支商务法律人才队伍
　　中国加入世贸组织后过渡期，商务纠纷明显增多。要进一步加大对我市商务律师，尤其是涉外专业律师开展以反倾销、保障措施、知识产权、技术性贸易壁垒等为主要内容的专业培训，提高其应对能力。“十一五”期间为我市培养具有深厚法律专业知识功底和丰富实践经验、熟悉世贸组织规则，能够熟练使用外语的高素质法律人才50名。
　　5、加大企业商务技术人才培养力度
　　定期对中小企业进行国际商务发展现状、国内外商务政策、商务热点、商务纠纷案例、电子商务等知识和技能培训，为我市中小企业培养一批掌握商务理论和实务的实用人才，提高中小企业开拓国际市场的能力。
　　（二）发挥首都优势，加大商务人才资源整合力度，推动我市商务事业快速发展
　　 “十一五”期间，我市要发挥首都人才资源数量大、高层次人才多、人才培养能力强和吸引力大的优势，在各种资源之间建立起有效的联系与合作机制，充分开发和利用人才资源宝库，促进商务事业的发展。
　　1、实施“借船出海”战略，充分利用中央单位商务人才资源
　　一是采用灵活方式，聘用相关中央单位商务领域专家到市属单位兼职，带动我市商务人才队伍素质的整体提高。二是在重大发展战略的制定和重大项目攻关上，邀请中央单位专家参加。三是“引智”与“引人”相结合，“不求所有，但求所用”，在不改变人事关系的前提下，鼓励我市商务企业聘请中央单位专家解决应急性重大问题。
　　2、加强市区(县)商务局之间的联系，提高基层商务管理人才队伍素质
　　加强全市商务人才工作的信息沟通，交流商务人才队伍建设经验，探索新形势下加强市、区县商务人才队伍建设的有效措施和方法。积极创造条件对商务行政部门公务员开展专业知识轮训、岗位技能培训、专项技能培训和重大经贸政策宣讲。选派优秀年轻干部在市区县商务部门间挂职锻炼，实现市与区县商务管理人才之间的双向交流。
　　3、实施资源整合战略，开发利用高校、科研机构的商务人才资源
　　北京拥有60多所著名高校和众多科研机构，具有丰富的商务智力资源。坚持“引人”和“引智”相结合的原则，完善智力、人才、项目相结合的柔性人才合作机制，采取多种方式，充分开发利用首都人才资源。
　　一是充分发挥专家的作用，建立并完善领导干部联系专家制度，围绕商业、物流、外经、外贸、外资等商务领域重点课题，建立咨询、顾问、专项业务评定等多种合作制度；二是鼓励专家教授到商务企业担任兼职顾问，推动科研院所与企业开展商务项目合作；三是定期输送我市商务人才到高校和科研机构深造；四是鼓励我市具备条件的企业或科研院所与有关机构合作建立商务专业博士后科研流动站或工作站，提升我市商务人才的知识水平和业务能力；五是加强市商务局教育中心建设，积极筹建外经贸高职学院；六是利用商务局现有的教育资源，为商业一线培养、培训人才。
　　4、加强政府与商务企业的联系，实施“人才强企”战略
　　积极推荐我市企业和商务人才入围商务部重点支持的100强企业名单以及商贸企业急需人才培训计划，推荐我市商贸领域企业家获得优秀企业家奖励基金；建立与重点骨干企业的固定联系机制，及时总结和推广、宣传在转变增长方式和提高自主创新能力方面成绩突出的企业经验；四是通过网络交流平台，实现与企业的在线沟通；五是在制定商务人才政策时，通过座谈会、网络论坛等方式，广泛征求企业意见。
　　5、整合商协会和贸易、投资促进机构人才资源
　　北京是全国性商务领域行业协会的总部所在地，也是中国贸促会等贸易投资促进机构所在地，商务中介资源密集。一是建立商务管理部门与市行业商协会、贸易投资促进机构的固定联系机制，加强政府对这些机构的工作指导，加快政府职能的转变；二是鼓励我市商务商协会、贸易投资促进机构加强与全国性机构的联系，形成信息共享、业务协作的新格局，促进我市商务事业快速发展。
　　6、培养和引进并举，广召天下英才共创商务大业
　　根据北京作为全国政治中心、文化中心、国际交流中心的功能定位要求，对照北京建设国际化大都市的发展目标，构筑国际商务人才高地。一是加大引智力度，吸引国外商务专家来我市工作，重点引进商务领域国际人才和紧缺人才；二是进一步完善优惠政策，吸引和留住留学商务人才来京创业；三是加快本土商务人才国际化步伐，加强与发达国家、国际组织、国外著名民间团体和教育培训机构的联系与合作，定期进行人员互访，选拔优秀商务人才到国外参加知识和技能培训或工作交流，提高我市商务人才国际化水平；四是大力发展国际商务人才市场、代理机构等各类商务人才服务机构，促进我市商务人才的国际交流。
　　发挥首都对全国优秀人才的巨大吸引力，吸纳外地高端商务人才来京创业，重点吸引硕士及以上商务专业高级人才，充实区县商务管理部门和商务企业，提升我市商务人才队伍的整体素质。
　　（三）创新管理方式，营造商务人才成长的良好环境
　　按照北京市人才管理工作的要求和商务人才的成长规律，不断创新人才管理方式和手段，积极营造良好的商务人才发展环境。
　　1、建立科学的商务人才评价体系，构筑信息化网络交流服务平台
　　研究制定商务人才分类和统计指标体系，对商务人才队伍建设状况定期进行跟踪研究；整合各区县商务局、行业协会和企业的信息资源，设立商务人才信息库，汇集商务领域人才信息，预测未来商务人才需求趋势，定期向社会发布；依托市商务局政府网站或其他成熟网站，建立商务人才信息网，构筑商务人才交流和服务网络平台；加强对国际商务职业资格考试的管理，从政策上加强引导。
　　2、充分发挥人才市场的作用，深化事业单位、国有企业人事制度改革
　　充分利用有形和无形的人才市场两种资源，提高商务人才招聘和录用工作的效率以及人才选拔工作的透明度。给予商务人才中介机构政策支持，提高其专业化服务水平。大力开拓国际人才市场，吸引国际商务人才来京工作，积极参与国际商务人才竞争。
　　按照全市事业单位改革的统一部署，根据事业单位的职能和工作性质的不同，建立符合各类型事业单位特点的分类管理制度，继续完善聘用制度和岗位管理制度；打破事业单位内部收入分配上的平均主义和“大锅饭”，按照不同的岗位职责设置不同的工资待遇标准。
　　按照现代企业制度的要求，建立和完善国有企业经营者选拔任用和各类商务人才的市场化配置机制，全面推进人才管理法制化建设，发挥市场对人才资源配置的基础性作用；改革人力资源管理机制，大力推行公开公平公正的选人用人机制，普遍实施竞聘上岗制度。
　　3、建立规范有效的人才激励制度
　　本着“有效激励、才尽其用；精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则，充分发挥社会荣誉的激励作用，充分调动商务人才的积极性，在商务领域形成层层争先创优、人人奋发进取的良好文化氛围。
　　积极与有关部门协调，对WTO事务、涉外法律、贸易促进、招商引资、高级翻译等急需骨干人才试行特殊岗位津贴制度，并在办公、住房条件等方面给予政策倾斜。
　　4、营造人才成长和创业的文化氛围
　　在商务人才的引进、培养、使用等各环节牢固树立“以人为本”的理念，体现人文关怀，加强环境建设，创造良好的工作和生活环境，营造宽松的创业和发展环境，为商务人才创业创造优良的硬环境和软环境，吸引更多优秀商务人才来我市创业。
　　在继续加强基础设施建设，为商务人才提供优良的生活待遇、工作条件的基础上，重点加强软环境建设。一是优化体制、机制环境。建立与市场经济要求相适应的精干、统一、高效的行政管理体制，形成公开、公平、公正的竞争机制；二是优化用人政策环境。实现行政手段和经济手段的有机结合，形成人才引得进、用得好、留得住的良好政策环境；三是优化人才成长环境。以促进我市商务人才素质的整体提高为目的，下大力气办教育，抓培训，构筑拥有顶尖师资队伍、培养高级商务人才的教育培训高地；四是优化人才服务环境，为商务人才提供规范、高效、专业化的服务；五是优化人才创业环境。创造待遇公平、绩效认可、尊重人才、和谐合作的社会环境。创造健康向上、积极进取、提倡包容的文化氛围。激发商务人才创业的活力和潜能，为我市商务事业的发展做出更大的贡献。