各区人民政府、市政府有关部门、北京海关、北京国检局、市国税局、人民银行营业管理部、市邮政管理局、天竺综保区管委会：

　　经市政府同意，现将《北京市“十三五”时期电子商务发展规划》印发你们，请认真贯彻落实。

北京市商务委员会

2017年4月17日

北京市“十三五”时期电子商务发展规划

目录

序言

第一章 发展现状

一、电子商务成为拉动首都经济增长新引擎

二、电子商务产业集聚效应不断增强

三、电子商务试点示范成效显著

四、电子商务服务支撑体系日益完善

五、电子商务快速发展对政府治理提出新挑战

第二章 发展趋势

一、电子商务将成为新经济发展的驱动力

二、电子商务将成为产业转型升级新动力

三、跨境电子商务将成为开放型经济发展新模式

四、线上线下融合将成为商业流通新亮点

第三章 发展思路

一、指导思想

二、基本原则

三、发展目标

第四章 重点任务

一、推进“互联网+”与经济社会融合发展，助力供给侧结构性改革

二、完善电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境

三、加强示范体系建设，打造电子商务创新发展高地

四、鼓励电子商务创新创业，助力大众创业万众创新

五、推动社区电子商务快速发展，提高生活性服务业品质

六、加快电子商务进农村，带动农村经济社会发展

七、创新发展跨境电子商务，推进服务业扩大开放

八、立足京津冀协同发展战略，带动区域经济融合发展

第五章 保障措施

一、强化政策引导

二、深化协同创新

三、加强对接合作

四、推进基础设施建设

序言

　　“十三五”时期是北京市深入落实首都城市战略定位，加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段。北京市电子商务发展将立足“四个中心”的城市战略定位，紧紧围绕落实京津冀协同发展和“一带一路”倡议，推进北京服务业扩大开放和供给侧结构性改革，打造“高精尖”产业结构，促进生活性服务业品质提升。本规划明确了“十三五”时期北京市电子商务的发展思路、重点任务及保障措施，是全市电子商务工作的行动纲领。

　　编制的主要依据：《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》、《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》、《北京城市总体规划》、《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》、《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》、《北京市提高生活性服务业品质行动计划》等文件。

　　本规划实施期限为2016-2020年。

第一章 发展现状

　　“十二五”期间，北京市电子商务快速发展，创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了新的就业增收渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，成为首都经济增长的新引擎、产业升级的新动力和居民生活的新方式。

　　一、电子商务成为拉动首都经济增长新引擎

　　2015年北京市限额以上批发零售企业实现网络零售额2016.9亿元，同比增长40.2%，网络零售额对全市社会消费品零售额增量的贡献率达到82.6%，成为全市消费增长的重要支撑。“十二五”期间全市网络零售额增长近16倍，占社会消费品零售总额的比重从2010年的2%增至2015年的19.5%，实现跨越式增长。

　　二、电子商务产业集聚效应不断增强

　　北京市集聚了数量众多且模式多样的电商龙头企业，包括网络零售类、网络批发类、生活服务类、跨境电商类和综合商城类等。截至2015年底，全市开展网络零售的限额以上批发零售企业共有355家，比2011年增加127家。其中网络零售额百亿以上的企业4家、十亿至百亿的企业12家、一亿至十亿的企业33家，形成龙头电商和骨干电商稳定增长，中小电商特色化、专业化快速发展的产业集群发展格局。

　　三、电子商务试点示范成效显著

　　北京市是首批国家电子商务示范城市之一，“十二五”期间培育了5个国家级电子商务示范基地、4座电子商务特色楼宇、45家次国家电子商务示范企业，数量居全国首位，形成了比较完备的电子商务全产业链体系，示范带动作用不断增强。电子发票试点工作领跑全国，在国内实现了“四个首创”：开出国内首张电子发票、首张以电子化方式入账的电子发票、首张升级版电子发票、试点范围率先从线上扩大至线下。截至2015年底，全市27家试点企业累计开具电子发票1.5亿张，节约发票用纸90余吨，有效降低了企业经营成本，提升了节能减排效益，产生了良好的经济、社会和生态效益。

　　四、电子商务服务支撑体系日益完善

　　“十二五”期末，全市互联网固定宽带用户超过640万户，光纤宽带网络基本实现全面覆盖；4G基站规模超过4.09万个，4G网络实现了主城区、郊区县城及部分乡镇和行政村的覆盖；移动宽带用户普及率超过100%。物流配送体系进一步健全，“最后一公里”物流服务网络不断完善，累计建成末端配送网点260余个，智能快件箱200余组，覆盖上千个社区及高校；冷链物流设施建设取得较大进展，全市冷库总容量达到100万吨，较“十二五”初期增长30%。

　　五、电子商务快速发展对政府治理提出新挑战

　　电子商务领域无序竞争、虚假宣传、假冒伪劣等问题日益显现，电子商务信用、监管体系亟待健全。电子商务相关的物流配送分拨、金融支付、人才培养等支撑体系建设需进一步完善。电子商务市场创新对现行法规机制、监管服务提出新课题，电子商务公共服务需进一步加强和改进。各行业企业电子商务发展不平衡，电子商务普及应用水平有待进一步提高。

第二章 发展趋势

　　“十三五”时期北京市电子商务发展将呈现以下发展趋势：

　　一、电子商务将成为新经济发展的驱动力

　　电子商务以其跨地域、跨行业、实时化、创新性强的特质，通过提供新的服务、新的市场和新的经济组织方式，推动企业业务流程的改造和经营模式的创新，带动产业链协同发展，推进区域经济和内外贸易融合发展。“十三五”时期，北京市电子商务将进一步发挥创新引领作用，助力供给侧结构性改革，提升社会资源配置效率，成为新经济发展的驱动力。

　　二、电子商务将成为产业转型升级新动力

　　电子商务在提高运营效率、降低流通成本、拓宽服务渠道等方面具有天然的优势，已逐步从商品流通拓展到物流快递、生产制造、生活服务等产业领域，为传统产业注入新的活力。“十三五”时期，北京市电子商务与商贸、文化、旅游、农业、金融、制造等产业的融合创新将进一步深化，成为带动传统产业转型升级发展的新动力。

　　三、跨境电子商务将成为开放型经济发展新模式

　　随着国家“一带一路”倡议部署及北京市服务业扩大开放综合试点工作的稳步推进，“十三五”时期，北京市跨境电子商务在推动外贸产业结构调整、转变贸易增长方式等方面的先导和带动作用将进一步加强，成为开放型经济发展的新模式，为外贸发展提供新渠道、开辟新空间，推动更多的“中国制造”走向全球。

　　四、线上线下融合将成为商业流通新亮点

　　随着“互联网+流通”在引导生产、优化供给、促进消费、改善民生等方面的基础性和支撑性作用不断增强，电子商务与实体经济和服务消费的融合度日益加深。“十三五”时期，北京市电子商务融合创新活力将不断增强，商业流通新模式将不断涌现，线上线下融合度将进一步拓展和深化，成为商业流通新亮点，助力生活性服务业品质不断提升。

第三章 发展思路

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，着力推进电子商务模式机制创新和示范引领，充分发挥电子商务在“稳增长、调结构、促转型、惠民生”等方面的重要作用，助力供给侧结构性改革，加快构建高精尖产业结构，推进服务业扩大开放综合试点和智慧城市建设，提升生活性服务业品质，为建设国际一流和谐宜居之都提供有力支撑。

　　二、基本原则

　　坚持创新驱动。充分发挥电子商务新动能作用，坚持需求导向，聚焦发展前沿，以促进电子商务模式创新、管理创新和技术创新的有机结合为着力点，进一步提升电子商务创新发展水平，释放电子商务发展潜力，引领经济社会创新发展。

　　坚持市场主导。着力营造公平透明的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度调动企业的自主性、能动性、创造性,引导企业主体按照市场规律创新发展，打造形成以品牌、技术、服务为核心的电子商务竞争新优势。

　　坚持高端高效。深化拓展电子商务在优化经济结构、促进产业转型、转变贸易方式、绿色节能低碳等方面的作用，进一步增强电子商务公共服务和供给能力，助力构建高精尖产业结构、疏解非首都功能和发展绿色经济，推进电子商务的高端、高效、高辐射、国际化发展。

　　坚持生态发展。着眼电子商务全产业链体系布局，统筹规划电子商务相关的生产制造、仓储物流、交易支付、金融服务等产业体系，以及信用监管、统计监测、人才培养等支撑体系建设，推进电子商务跨界、融合、协同、共享发展，培育完善电子商务生态系统。

　　三、发展目标

　　（一）总体目标

　　到2020年，培育形成国内一流、国际领先的电子商务产业集群，引领带动全市电子商务产业体系化、规模化发展。电子商务深度融入经济社会发展各领域，在产业规模、质量效益、引领示范等方面继续保持全国领先地位。电子商务经济进入规模发展阶段，成为经济增长和新旧动能转换的关键动力。电子商务与实体经济深度融合，成为产业升级、就业创业和改善民生的重要平台。电子商务区域协作、国际合作深化发展，成为带动京津冀区域经济协同发展、引领开放型经济转型升级、推进内外贸易融合发展的重要动能。电子商务服务支撑体系优化完善，为持续推进电子商务创新发展提供有力保障。

　　（二）预期指标

　　到2020年，全市电子商务交易额超过3万亿元；网络零售额占全市社会消费品零售额的比重超过25%；跨境电子商务零售出口额占出口总额的5%左右。实现两个“千百十”目标：一是在规模上，培育交易规模千亿元以上企业10家、百亿至千亿元企业30家、十亿至百亿元企业50家。二是在数量上，完成“千百十”电子商务示范工程，即培育典型电子商务企业1000家、电子商务线下示范体验店100家、电子商务示范基地及跨境电子商务产业园各10个。

第四章 重点任务

　　一、推进“互联网+”与经济社会融合发展，助力供给侧结构性改革

　　（一）推进“互联网+商务”创新发展

　　全力推进实施“互联网+流通”行动计划，通过互联网打通商贸流通领域的全流程，打造流通升级版，助力供给侧结构性改革。创新发展电子商务经济，培育电子商务企业增品种、提品质、创品牌，扩大有效供给，改善服务品质，共享发展成果，引领带动新经济发展。支持传统商贸流通企业通过应用移动互联网、地理位置服务、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升运营效率和服务能力，降低流通成本，加快转型升级。鼓励实体商业积极拓展线上营销渠道，在营销、支付、售后服务等方面加强线上线下互动融合，强化精准营销和增值服务，全方位满足消费需求。推动商品交易市场加快平台化发展，利用互联网创新商业模式，拓展服务功能，助力非首都功能疏解。

　　（二）构建网络化商务管理服务新模式

　　积极探索公众参与的网络化商务管理服务新模式，推进互联网与商务服务体系的深度融合。加快建设“商务通”服务平台，推进商务领域公共数据资源开放共享，促进公共服务创新供给和服务资源整合。利用互联网、移动互联网等信息技术推进商务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和治理水平。

　　（三）大力促进绿色电子商务发展

　　推动电子商务企业与实体企业合作经营绿色产品和服务，增加绿色产品和服务有效供给，利用“互联网+”促进绿色消费。推动开展二手商品在线交易，满足不同主体多样化的绿色消费需求。促进电子商务物流绿色发展，降低车辆排放与能源消耗，鼓励企业积极开展网购商品包装物减量化和再利用。做好绿色技术储备，加快先进技术成果转化应用。依托电子商务促进再生资源的回收利用，发挥电子商务对“循环经济、低碳经济”的促进作用。

　　（四）支持相关领域电子商务创新应用

　　支持面向城乡居民提供健康医疗、养老护理、教育培训等服务的电子商务创新应用，满足人民群众多样化医疗健康及教育服务需求。支持文化、体育类企业应用电子商务创新服务模式和数字内容产品，提升服务水平，扩大服务覆盖范围。支持旅游景点、酒店等服务平台开展线上营销，提高线上线下各项服务的协同能力，规范发展在线旅游服务市场，推动旅游在线服务模式创新。依托京津冀地区优质农村及旅游资源，重点发展涉农都市休闲旅游电子商务，打造农村休闲旅游品牌，促进农民增收和农业增效，提升城乡居民生活品质。支持企业借助新一代的云计算、物联网等信息技术，积极开展城市交通、物流快递、金融服务等领域电子商务创新应用，推进智慧城市建设，促进城市的和谐、可持续成长。

　　二、完善电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境

　　（一）推进电子商务信用体系建设

　　建立健全电子商务信用管理制度，开展电子商务信用评价指标、信用档案等标准研究和推广应用，推动建立统一的信用评价和奖惩规则。支持利用商务大数据开展事中事后监管和服务方式创新，鼓励开展商品流通全流程追溯和查询服务。依托市公共信用信息平台实现电子商务领域各部门信用信息共享和应用，建立协同监管机制。鼓励电子商务平台和第三方信用服务机构通过市场化、行业化方式建立电子商务领域信用信息采集、共享和应用机制。采用“双积分”动态信用管理机制，设立双维积分规则，对企业采取良好信用积正分、不良信用积负分的双维积分方式进行监督。

　　（二）完善电子商务统计监测体系

　　积极开展电子商务领域大数据应用，推进与相关部门、平台企业和第三方机构等的数据对接，利用大数据、云计算等技术手段，改进电子商务统计监测方法，提升数据分析和辅助决策效能。探索建立服务消费统计方法和指标体系，形成涵盖商品消费和服务消费的总消费统计监测体系，全面反映社会经济运行情况。

　　（三）加强电子商务人才培养体系建设

　　充分发挥政产学研用联动作用，加强企业与科研院所及高校的合作，探索高校、电子商务研究机构、社会培训机构、企业合作共建机制，实现学校教育和专业培训的有机结合，多渠道、多方式培养适应电子商务发展需要的各层次专业人才。聘请国内外高层次的专家、学者作为顾问，建立“专家信息库”，形成专家咨询体系，为北京市产业转型升级、电子商务产业集聚、载体定制化落地、项目可持续发展等方面提供智力支撑。

　　三、加强示范体系建设，打造电子商务创新发展高地

　　（一）持续推进电子商务试点工作

　　持续推进服务业扩大开放综合试点，加强电子商务领域制度机制创新，促进京津冀区域整体开放和发展水平的提升。深入开展电子发票试点应用，不断扩大试点范围，完善电子发票、电子会计档案等管理制度和规范标准，推进电子档案管理，形成电子发票信息库，建设电子发票信息管理与服务平台，发挥电子发票、电子会计档案对电子商务的促进和保障作用。在包装、检验、循环利用等领域探索开展电子商务与物流配送协同试点。

　　（二）深入开展电子商务示范工程创建工作

　　按照国家电子商务示范基地建设工作相关要求，不断建设完善园区基础配套服务设施与政策服务体系，吸引集聚电子商务企业，促进电子商务应用和模式创新，带动产业转型升级和区域经济发展。培育一批国家及北京市电子商务示范企业，引领带动跨境电子商务、社区电子商务、涉农电子商务、移动医疗、互联网金融等产业创新发展。打造一批优质电子商务体验店，促进线上线下互动创新。及时总结、交流、推广示范工程建设成效和成功经验，发挥示范引导作用，形成国家电子商务示范高地。

　　四、鼓励电子商务创新创业，助力大众创业万众创新

　　（一）鼓励发展共享经济新模式

　　支持通过众创、众包、众扶、众筹等多种形式发展共享经济，激发市场主体创新创业活力，围绕产业链、供应链、服务链建立上下游企业的协作关系，提升社会化协作水平和资源优化配置能力。推动建设跨区域、跨领域的分享经济交流合作平台，促进技术成果转化和协同创新，支持电子商务创新创业。

　　（二）推进平台经济创新发展

　　支持引导各类网络交易、服务平台利用现代信息技术手段提升服务能力，有效整合资源，为中小微企业提供多样化的创新服务。积极推动电子商务平台企业与实体企业对接，为实体企业提供精准营销和管理服务，助力实体经济利用互联网实现转型升级、提质增效。支持建设各类电子商务公共服务平台，为中小微企业提供商业基础技术应用服务，带动上下游产业链协同发展。

　　（三）推动电子商务科技创新

　　鼓励企业利用大数据、云计算、物联网、北斗导航、人工智能等技术，提升数据处理和分析能力，捕捉消费者个性化消费需求，提高企业运营效率和营销水平。支持电子商务企业积极利用虚拟现实、自动识别等技术，创造沉浸式购物体验，提供更为智能、便捷和安全的网购方式，提升客户服务水平。

　　（四）完善电子商务创业孵化体系

　　鼓励电子商务产业园区集聚发展电商创新创业专业服务机构，形成涵盖早期办公、投融资对接、商业模式构建、媒体资讯、商务服务、创业培训等服务在内的创业孵化生态系统和创业服务集聚区。培育一批典型孵化器与众创空间，构建创新创业孵化体系，强化对电商企业的培育孵化。鼓励电子商务第三方交易平台渠道下沉，带动城乡基层创业人员依托其平台和经营网络开展创业。完善有利于中小网商发展的相关措施，在风险可控、商业可持续的前提下支持发展面向中小网商的融资贷款业务。

　　五、推动社区电子商务快速发展，提高生活性服务业品质

　　（一）大力推进电子商务进社区

　　以落实《北京市提高生活性服务业品质行动计划》为契机，发挥社区电子商务在“智慧社区”建设中的支撑作用，积极推动“互联网+社区”服务模式创新。支持生活类电子商务企业与街道、社区服务机构深入合作，推进社区“一刻钟服务圈”建设。支持电子商务企业与物流企业、社区商业网点、连锁超市、便利菜站、社区服务组织合作建立社区电子服务体系，开展末端配送、快件自取、电子缴费等服务，提高社区商业的信息化、标准化、规范化、集约化水平，提升居民生活品质。

　　（二）加快生活性服务业应用电子商务转型升级

　　以促进生活性服务业实体经济发展为主线，推进社区生活方式网络化、数字化、智能化发展。鼓励大众化餐饮、住宿、家政、洗染、维修等居民生活服务业态线上线下的融合创新与转型发展，以便捷的社区在线销售方式，为居民提供快速、高效、低成本的生活服务。鼓励实体店通过互联网展示、销售商品和服务，加强与消费者互动，发展体验消费，优化消费路径，增强服务供给能力。鼓励消费者通过互联网建立直接联系，开展合作消费，提高闲置资源配置和使用效率。鼓励实体商贸流通企业通过互联网强化各行业内、行业间分工合作，提升社会化协作水平。

　　六、加快电子商务进农村，带动农村经济社会发展

　　（一）完善农村电子商务公共服务体系

　　完善农村物流服务体系，推动邮政、供销、商贸流通、交通、快递等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，鼓励多站合一、资源共享。建立适应“工业品下乡、农产品进城”双向流通需要的农村物流信息服务平台和配送体系，推动第三方物流、共同配送在农村发展。建立有利于电子商务进农村的财政、金融、土地、收费等政策体系，制定适应电子商务发展需要的标准、信用制度，加大农村电子商务创新创业扶持力度。开展多种形式的电子商务培训，提高基层政府、涉农企业、农村合作组织和农民推广应用电子商务的能力。

　　（二）建立农产品电子商务供应链体系

　　积极推进农电对接，整合第三方涉农平台、传统物流企业与城市末端物流配送企业优质资源，推动农村商贸流通企业加快应用电子商务，构建紧密的供应链条。加强农产品标准化、分等定级、品牌培育、冷链物流、仓储配送等基础设施建设，建立农产品质量标准体系与流通标准体系，保障农产品的消费安全以及消费者对农产品优质化、规格化的要求。

　　七、创新发展跨境电子商务，推进服务业扩大开放

　　（一）创新完善跨境电子商务管理机制

　　建设完善跨境电子商务公共信息平台和大数据服务平台，完善跨境电子商务统计、监管和服务支撑体系，为企业提供快捷的通关服务保障。积极推进国际贸易“单一窗口”建设，构建口岸大通关统一信息平台，实现企业一次申报，口岸管理部门多方共享资源、网络协同监管。加快建设 “开放北京”公共服务平台，依托平台强化部门间联动协同，提供便利化服务，提升北京开放型经济发展水平。

　　（二）探索跨境电子商务发展新模式

　　支持外贸综合服务企业建设发展，带动传统外贸企业应用电子商务转型升级，为中小微企业提供线上与线下、创新与创业、孵化与投资等相结合的创新发展平台。积极引进国际化跨境电子商务企业，通过电子商务引进国际产品和服务，同时促进我国产品和服务走向世界，形成国际化发展能力，提高企业的国际竞争力。鼓励和引导跨境电子商务企业开展保税备货、保税展示、O2O直购体验店等经营模式创新。支持企业海外仓、智能口岸仓、出口集货仓等建设，完善国际营销网络体系，扩大跨境电子商务进出口。

　　（三）建设跨境电子商务产业园

　　积极开展跨境电子商务产业园建设，完善仓储物流、展示交易、金融服务、信用保险、研发创新等服务支撑体系，营造良好的发展环境，引进并培育一批跨境电子商务产业链相关企业，促进跨境电子商务企业集群化发展，在全市范围内基本形成分布合理、运行高效、要素集聚、管理科学、各具特色的跨境电子商务全产业链发展体系。

　　（四）推进服务贸易跨境电子商务发展

　　运用新一代信息技术，构建面向国际国内服务市场快捷、安全的服务贸易跨境电子商务新模式，为本市服务贸易企业提供信息传递、跨境支付、关检税汇、仓储物流、国际金融等全流程服务。积极争取面向服务贸易的跨境电子商务先行先试的试点，加快建设面向国际服务贸易领域的云数据中心和服务贸易跨境电子商务企业的云服务中心。

　　（五）大力发展总部经济

　　加强政策引导，鼓励支持跨国公司将全球总部、地区总部、研发设计、交易、结算和采购中心等落户本市，鼓励既有总部企业增资本、扩功能、提能级，积极为总部企业之间创造优势互补、跨界融合的机会，建设世界高端企业总部集聚之都，进一步提升总部经济发展水平。充分发挥总部企业的品牌影响力和资源整合力，带动跨境电子商务上下游产业协同发展，不断提升北京经济辐射全国、链接世界的能力，占据全球价值链体系高端，推动落实首都城市战略定位，推进京津冀协同发展、服务业扩大开放和供给侧结构性改革。

　　八、立足京津冀协同发展战略，带动区域经济融合发展

　　（一）推进京津冀电子商务全产业链协同发展

　　加强政策协同，共同推动天津自由贸易试验区、北京天竺综合保税区、天津东疆保税港区、河北曹妃甸综合保税区等优惠政策共享。充分发挥京津冀各自资源禀赋特点和产业优势，创新合作模式，以促进资源合理配置、开放共享、高效利用为主线，完善协同创新体系，强化协同创新支撑，布局电子商务全产业链，推动京津冀电子商务产业融合发展。

　　（二）统筹规划京津冀区域电商物流

　　加强宏观规划和统筹，在京津冀区域布局电子商务物流配送体系和设施。依据区域特色，以京津冀商贸和城市物流配送为着眼点，统筹配置物流中心与配送中心，实现区域内物流标准统一、信息互联互通，建立现代化城市物流配送体系。发挥京津冀空海港集群的优势，发展跨境电商物流体系，提升服务于全球贸易的物流发展水平，促进电子商务企业的全球化发展。打造环首都1小时鲜活农产品流通圈建设工程。

第五章 保障措施

　　一、强化政策引导

　　制定完善促进电子商务产业发展的政策制度、管理办法和标准体系，引导促进电子商务及其配套产业协同发展、规模发展，打造完善电子商务全产业链体系。不断完善创业扶持政策体系，通过政府基金扶持和社会资本投入等多种模式，对创业企业给予支持，提升电子商务创新创业活力。鼓励电子商务技术、产品和服务创新，鼓励有条件的企业申请高新技术企业资格。

　　二、深化协同创新

　　加强部门协同，完善电子商务跨部门协调工作机制，形成共建、共管、共促、共享的发展局面，统筹推进重点任务的落实，及时协调解决电子商务发展中的重大问题。加强政企协同，不断完善促进电子商务发展的服务保障体系，积极主动服务企业，在企业注册、生产、营销以及项目投资、人才引进、产品出口、产业联动等方面开设绿色通道，大力扶持电子商务企业发展创新。

　　三、加强对接合作

　　充分发挥北京市电子商务专家委员会和行业协会、产业联盟及中介组织的作用，完善电子商务咨询服务体系。引进国际标准化组织和电子商务行业组织，积极参与国际标准制定，推动电子商务服务的国际化发展。支持行业协会组织根据本领域行业特点和发展需求制订行业服务标准和服务规范，引导企业依法依规经营，促进行业自律发展。充分利用中国（北京）电子商务大会等大型展会及国际交流活动，搭建对接合作平台，拓宽电子商务交流合作渠道。

　　四、推进基础设施建设

　　积极协调推进新一代信息基础设施建设，为政企用户提供高速、全覆盖的互联网和移动通信服务。引导支持企业建设完善物联网、大数据和云计算等现代信息系统，开发完善电子商务服务平台，不断提升电子商务运营效率和服务能力，扩大电子商务普及应用，助力“互联网＋”与经济社会深度融合、创新发展。