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1.融入和服务全国统一大市场，推动制定促进市场公平竞争条例，完善公平竞争审查制度的实施机制，制定公平竞争审查指引，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施。优化招商引资管理体制机制，清理规范招商引资政策法规，综合整治内卷式竞争。创新招商引资模式，强化全市招商引资统筹和规范，更加注重招商引资的质量和效益。加强对中央单位的沟通对接和服务。研究制定要素市场化配置综合改革试点赋权清单。

“两区”工作领导小组办公室，市政府办公厅，市发展改革委，市司法局，市财政局，市商务局，市市场监管局，北京市税务局，市投资促进中心

1.持续推进落实市场准入负面清单、公平竞争审查、口岸通关便利化等商务领域全国统一大市场相关工作。针对《市场准入负面清单（2025年版）》，梳理研究商务领域落实举措。开展涉及市场准入壁垒的法规、规章、文件梳理排查工作，开展妨碍统一市场和公平竞争的规章、文件清理工作，对新出台政策严格开展公平竞争审查。开展口岸通关便利化工作，推进北京“双枢纽”空港综合服务平台建设，宣讲北京口岸通关便利化新举措。持续提升“双枢纽”机场餐饮消费服务质量，探索机场餐饮与电影节“票根经济”融合机会。

2.认真落实“服务包”“服务管家”机制，加强企业走访，做好企业服务。积极举办服贸会赞助商招商、推介路演等常态化活动，2024年服贸会后已累计举办57场。优化完善2025年服贸会专题展绩效指标，设立招商引资项目线索指标，激励各专题在招商招展工作中挖掘、收集投资项目线索。

3.已细化2025年“两区”链接全球招商推介活动计划，2025年上半年，组织相关单位和区赴合肥、上海开展“两区”京外主题沙龙活动，参加市投资促进中心的赴新加坡、日本招商引资团组，借助第五届中国国际消费品博览会北京主宾省（市）主题日推介活动、美中贸易委员会招待酒会、全球服务伙伴授牌推介活动、2025北京国际投资贸易洽谈会、市长国际企业家顾问会议2025年中期会议、“全球服务贸易联盟链接世界”南美洲经贸对接活动、日本国际贸易促进协会来访北京推介交流会等，深入解读北京“两区”政策优势、市场优势、园区优势，借势做好“两区”宣传。

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15.对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，编制服务业扩大开放综合示范区3.0方案，以企业需求为导向，在投资贸易、金融、产权保护、电子商务等重点领域再谋划一批高含金量政策举措。

市委金融办，“两区”工作领导小组办公室，市发展改革委，市财政局，市商务局，市知识产权局

落实党的二十届三中全会精神，对标RCEP、CPTPP、DEPA等高水平自由贸易协定规则，围绕北京市重点产业方向，密集开展政策调研座谈60余场，常态化开展政策收集储备1000余条，围绕投资贸易、金融、产权保护、电子商务等重点领域，形成政策建议，编制服务业扩大开放3.0方案。

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16.落实国家自由贸易试验区提升战略，推动重点领域全产业链开放，制定支持产业链集成创新方案。开展“两区”重点园区发展提升专项行动评价，做实以评促建机制，推动园区特色化、差异化发展。

“两区”工作领导小组办公室

召开2024年度北京市“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动评价工作培训会，为各区“两区”办、各园区详细解读评价指标体系，助力评价工作高效开展。根据园区四至范围判定园区市场主体并向各园区征求意见，初步形成各园区市场主体名单。市统计局、北京市税务局等单位提供园区各项数据；各区政府、经开区管委提供自评材料。根据园区佐证材料及指标数据，开展初评。

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17.分类推进综保区体制机制改革和监管模式创新，推动中关村综保区完善智慧监管模式，实现亦庄综保区如期验收，做好天竺综保区、大兴机场综保区发展绩效评估工作。建设罕见病药品保障先行区。提升中德、中日产业园经济技术双向合作水平。

市发展改革委，市经济和信息化局，市商务局，北京海关，大兴机场临空经济区联合管委会，海淀区政府，顺义区政府（首都机场临空经济区管委会），大兴区政府，北京经济技术开发区管委会，首都机场集团

1.全力做好综保区绩效评估工作。市领导专题研究本市综合保税区发展和绩效评估有关工作；将天竺综保区、大兴机场综保区绩效评估材料报送海关总署。

2.推进亦庄综保区建设。推进亦庄综保区倒排工期加快建设，确保如期完成验收。目前亦庄综保区正在加紧推进工程建设和信息化建设收尾工作，预计8月中旬组织开展预验收。

3.加快推进中关村综保区建设。市领导主持召开中关村综保区发展建设专题调度会；推进海淀区利用中关村综保区发展建设联席会议机制，加快中关村综保区招商引资及项目落地工作；召开“走进中关村综保区”招商推介活动，组织现场推介对接；组织召开中关村综保区已入区企业座谈会，积极协助解决企业诉求。

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18.深化内外贸一体化试点建设，探索通关、税务、外汇监管创新，推进跨境服务贸易负面清单管理。梳理外贸企业在经营、运输、信贷方面的成本压力，多措并举降低综合成本。启动新一轮国际化经营能力提升支持政策，优化对头部企业的出口支持措施，助力外贸企业组团出海。

市商务局，北京市税务局，市贸促会，北京海关，人民银行北京市分行

1.支持外贸企业开拓多元市场；推动外贸优品转内销，鼓励外贸企业利用国内贸易信用险降低拓内销风险，培育头部企业出口竞争力；鼓励企业进口先进技术和装备，提升企业生产效率。

2.组织召开负面清单政策宣讲会，指导企业了解掌握负面清单政策，同时积极与商务部对接，积极研究北京落实全国版跨境服务贸易负面清单实施路径。

3.市商务局联合朝阳区人民政府围绕沙特、阿联酋等中东国家共同举办了“朝阳赋能，链通中东”高质量出海推介会，来自政府部门、国际机构、智库专家、商协会、“出海”企业以及媒体等130余人参加。

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19.落实外商投资准入管理制度，推动电信、医疗、教育、文化等服务业领域有序扩大开放，支持引导符合条件的外资企业参与试点，争取更多标志性外资项目落地。提升航空双枢纽服务能力，支持航空货运等业态发展，完善现代物流体系。

市委宣传部，市发展改革委，市教委，市经济和信息化局，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市市场监管局，市通信管理局，大兴机场临空经济区联合管委会，市贸促会，市投资促进中心，顺义区政府（首都机场临空经济区管委会），大兴区政府，首都机场集团

1.指导各区加大“两区”项目挖掘和储备，截止2025年6月18日，2025年“两区”建设项目库中已入库外资项目522个，落地出库外资项目162个。

2.推动《北京市外商投资条例》落地，制作系列视频加强条例宣传，强化外商投资准入管理制度落实。

3.致函民航局等相关单位，推动《国际航空物流发展工作方案》落实，做好工作进展督办、汇总。会同北京海关、边检、机场等相关单位，围绕航空口岸通关便利化若干措施在京落地开展综合调研，持续完善北京市口岸通关便利化措施。3月份海关总署专家组实地验收大兴国际机场进境冰鲜水产品指定监管场地。二季度，持续推动首都机场集团、北京海关按照专家组意见建议按时高质量完成整改，保障大兴国际机场进境冰鲜水产品指定监管场地尽快投运。完成北京空港物流区块链、空港运营管理子系统的建设。

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20.健全利用国际活动开展招商引资工作机制，推动服贸会提质升级，坚持中关村论坛常态化办会，提升金融街论坛年会国际化程度，扩大北京文化论坛传播力和影响力，高水平办好第二十七届科博会。加强“走出去”招商，充分发挥北京境外招商服务站作用，积极开展“投资北京”宣传推介，办好大阪世博会北京活动周。

市委宣传部，市委金融办，市科委、中关村管委会，市商务局，市贸促会，市投资促进中心，西城区政府

1.制定《关于深入开展投资促进活动加大吸引外资的通知》下发各区和经开区商务主管部门，市区商务协同加大投资促进力度。

2.第五届中国国际消费品博览会期间，举办“北京主宾省（市）主题日推介活动”，重点推介国际消费中心城市建设成效及未来发展愿景、“两区”建设成果、2025年服贸会。

3.积极举办赞助商招商、推介路演等服贸会常态化活动，2024年服贸会后至今已累计举办近20场。各专题展已有290家企业机构意向线下参展。

4.举办服贸会挪威、英国、瑞士、新加坡、吉隆坡推介会以及2025年服贸会驻华使节及代表交流活动，累计向70多个国家的与会代表推介服贸会。

5.广泛开展境外国家邀请工作，截至目前已有挪威、世界知识产权组织等30多个国家和国际组织意向设展办会，主宾国澳大利亚将组织澳新银行、可画等世界500强和独角兽企业参展；港澳台继续设展。

6.参加市投促中心组织的赴新加坡、日本招商引资团组，在新加坡和日本分别举办的“投资北京 共赢未来”专场推介会上，推介“两区”开放政策。

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21.加强外商投资服务保障，大力培育“北京市全球服务伙伴”，搭建一站式、全周期、线上线下服务矩阵，常态化落实外资企业圆桌会议制度和“闭环式”诉求响应机制，做好企业全生命周期服务和合法权益保障。

市发展改革委，市商务局，市贸促会，市投资促进中心

1.组织召开2025年全球服务伙伴专场政策推介活动，面向重点外资企业宣介“全球服务伙伴计划”和北京“两区”最新政策，并为第二批“北京市全球服务伙伴”12家外资企业进行集中授牌。

2.组织召开北京地区外资企业圆桌会、在京韩资企业专场圆桌会、生物医药类外资企业专场圆桌会、北京CBD政企对话会（稳外资政策专场）等活动，向企业宣介各类普惠性政策，现场回应企业问题诉求。

3.做好总部政策解读和企业服务工作，支持符合条件的跨国公司地区总部申请加入“全球服务伙伴计划”。  

4.校对印刷了《投资北京·北京外商投资指南》（2024—2025）中英文版本。

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22.完善吸引国际组织和国际活动在京落户政策措施，吸引更多跨国公司地区总部、国际功能性机构和金融、科技、环保等重点领域国际组织落地北京。

市商务局，市政府外办，市科协，市投资促进中心

1.修订完善总部政策。《北京市人民政府关于印发<北京市推动总部企业高质量发展的若干措施>》（京政发 〔2025〕8号），新版总部政策通过放宽认定标准、扩充总部类型和提高政策透明度，进一步释放持续支持总部经济发展的明确信号。

2.持续推进跨国公司地区总部认定工作。今年1-6月，新认定11家跨国公司地区总部，累计认定达到271家。

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23.建立全市统一的“一带一路”企业服务机制，抓好重大标志性工程和“小而美”民生项目实施，加快推进空中丝绸之路核心枢纽建设和数字丝绸之路经济合作试验区建设，鼓励企业走出去。扎实做好2025年亚投行第十届理事会年会服务保障工作。

市发展改革委，市经济和信息化局，市财政局，市商务局，市贸促会，北京海关，市投资促进中心

1.落实对外承包工程备案和立项管理办法，备案项目超过2750个，走访北京城建、金诚信、安东石油、中矿资源等重点企业，持续推动重大标志性工程和“小而美”民生项目实施。

2.做好2025年亚投行第十届理事会年会服务保障工作。积极沟通对接接待组和市财政局，明确亚投行具体保障模式、规格和需求，制定具体工作方案和应急预案。

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24.积极开展京港、京澳合作，办好第28届京港洽谈会，开展2025京澳合作伙伴行动，组织重点企业参加第30届澳门国际贸易投资展览会。推进京台合作交流，举办第28届京台科技论坛等活动，推进两岸科技创新中心建设。扎实做好外事、侨务工作。

市委统战部（市政府侨办），市台办，市科委、中关村管委会，市商务局，市政府外办（市政府港澳办），市贸促会，市科协，市投资促进中心，北京经济技术开发区管委会

确定第28届京港洽谈会商务专题活动主题为：建设国际消费中心城市，将活动初步情况报送市投促中心。正在筹划“两区”推介安排。配合市台办做好在京台商台企服务保障工作。

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34.健全城市国际化服务体系，深入推进境外人员服务便利化，完善境外人员入境来京居住、出行、通信等生活便利措施，健全教育、医疗等涉外公共服务政策，优化国际交往语言环境

市教委，市公安局，市交通委，市商务局，市卫生健康委，市政府外办，市政务和数据局，市通信管理局

1.制定商业领域支付便利化工作年度计划，强化宣传推广，开展形式多样、有针对性的支付服务便利化宣传。在去年工作的基础上，围绕外籍来京人员经常光顾的“食、购”场景，继续查漏补缺，建立科学性、精准性、可持续性的优化支付服务工作机制。

2.一季度，北京发布会同市商务局推出“春节逛吃北京240小时”系列8条线路，围绕推荐北京品质餐厅、美食路线，推出系列图文、海报、短视频等，为来京外籍游客提供消费指引；出台《关于申报2025年促进生活服务业发展项目的通知》，对开设首店、进公园景区等融合发展、门店升级改造等餐饮项目给予支持。二季度，市商务局推出双语“寻味北京”观影美食地图，覆盖8大城区、31家影院，整合310家餐饮企业优惠信息推出观影美食套餐。

3.配合市政数局与我市重点第三方商业平台国际化升级改造的沟通交流。

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39.用好腾退空间增补公共服务，利用拆违腾退土地实施留白增绿，园林增绿54.85公顷、战略留白临时绿化8.67公顷、农业种植增绿39.36公顷，实现全市一刻钟便民生活圈全覆盖。

市发展改革委，市农业农村局，市商务局，市园林绿化局

研究修订完善一刻钟便民生活圈评价体系，组织召开2025年一刻钟便民生活圈建设工作部署会。组织相关区商务局调研北京卫星制造厂科技园一刻钟便民生活圈建设情况，印发案例汇编，交流建设经验。上半年各区共建设完成便民生活圈71个。

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48.唱好京津“双城记”，加快天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等科创园区和平台建设，加强北京空港、陆港与天津港衔接联动。

市京津冀协同办，市科委、中关村管委会，市商务局，北京海关

市商务局会同天津市商务局、天津海关、北京商务中心区管理委员会等单位，联合举办口岸惠企政策宣传活动，深入贯彻落实京津冀协同发展战略，唱好京津“双城记”，服务北京企业在天津港便捷通关，助力企业降本增效。 1-6月，天津港-平谷海铁联运班列开行12列、284车，合计568标准箱。比2024年同期多开行5列。

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51.深化国际消费中心城市建设，开展提振消费专项行动。推动中低收入群体增收，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，进一步增强消费能力、意愿和层级。

市发展改革委，市民政局，市财政局，市人力资源社会保障局，市商务局，市医保局

《北京市深化改革提振消费专项行动方案》已印发实施。做好促进餐饮业发展相关支持措施的宣传解读和项目征集。已制定出台北京培育建设国际消费中心城市2025年工作要点，截至6月中旬，任务年度目标完成进度达50%；出台《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》等5项重点政策；落地平谷区旺马汽车综合服务产业园等7个项目；依托北京消费季举办“北京直播电商购物节”等5项市级精品活动；常态化开展重点企业对接联系。

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52.优化消费载体，持续打造环球影城—大运河、丽泽—首都商务新区等国际消费体验区，推动中关村、朝青等重点商圈改造升级，推进丰台区宛平城等商业步行街建设，打造首钢消费支点。完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施规划布局。加快国际消费枢纽建设，加快大兴机场临空经济区会展和消费片区规划建设。

市商务局，市文化和旅游局，市文物局，市体育局，市园林绿化局，大兴机场临空经济区联合管委会，东城区政府，西城区政府，朝阳区政府，海淀区政府，丰台区政府，石景山区政府，通州区政府，大兴区政府

1.制定印发2025年支持商场、商街、商圈品质提升政策，开展了政策的宣贯培训，并做好政策持续宣传解读和项目申报。推进环球影城—大运河、丽泽×首都商务新区国际消费体验区建设，指导协调京东MALL开业运营，“湾里”王府井奥莱已实现超 90%的品牌招商进度。已完成中关村等6个商圈既定的改造任务。

2.大兴国际会展消费枢纽项目进展。大兴会展一期目前已全面启动土地一级开发工作，正在全力推进地上物搬迁腾退和征地前期手续办理。已与十余家潜在战略投资人进行多轮对接。大兴工作专班与北辰集团组织开展专家研讨会，会议邀请行业协会、运营、投资、策划、规划设计等多领域专家。

3.研究发布2025年促进生活服务业发展项目征集通知，支持餐饮+文旅体博融合发展，做好政策解读和宣传。

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53.优化商贸物流基础设施网络，推进马坊、窦店物流基地等一级物流节点项目建设，推动北京鲜活农产品流通中心等农批市场建设。做好生活必需品市场供应和应急保障工作，加强市场监测和储备管理。

市发展改革委，市规划自然资源委，市商务局，市市场监管局

1.市商务局会同相关市级部门积极开展政策研究，协助各区与商贸物流头部企业开展对接，助力物流基地高质量建设，督促各区加快物流基地规划建设进度。目前，房山区窦店物流基地已实现开工建设，昌平区南口物流基地已与中外运、首发投资集团等意向企业开展沟通对接，现有物流基地正按计划开展项目转型升级。

2.北京鲜活农产品流通中心目前正在办理已完成耕地占补平衡手续，农转用手续已由区规自委向市规自委提交审批。

3.加强市场监测和货源组织，及时掌握市场运行情况，清明、五一、端午期间指导批零两端企业抓好货源组织，增加商业库存，生活必需品等物资品类丰富、货源充足，节日期间市场供应稳定。加强政府储备管理和检查，储备物资数量到位、质量合格。

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54.焕新商品消费，加力扩围实施“两新”政策，推进汽车、家用电器等消费品以旧换新，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费。加强老字号品牌创新、集合展示，支持本土消费品牌出海。

市商务局

1.持续丰富以旧换新补贴产品品类，家电产品由8类扩展至12类，新增3类数码产品、4类智能家居产品纳入政策范围。截至6月底，累计销售补贴产品超500万件。

2.优化以旧换新参与企业征集条件，将“在北京市注册”改为“在北京市实际经营”，取消“年销售额500万以上”要求。截至6月底，累计带动34家渠道企业约700家商户参与以旧换新政策。

3.持续落实汽车以旧换新补贴政策，截至6月底，汽车以旧换新补贴政策共受理申请超7.2万辆。鼓励老字号创新发展，三元、瑞蚨祥等老字号打造新场景门店，京华、吴裕泰等老字号开发新产品，吸引年轻消费群体。强化集合展示，举办老字号嘉年华启动仪式，组织老字号企业参加2025年京津冀消费季启动仪式、糖酒会、消博会等重要展会活动。支持老字号出海，红星、王致和等老字号开展了出口业务，同仁堂在国外城市开展中医药文化推广的活动。

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55.扩大服务消费，增加生育养老、美丽健康等高品质服务消费供给。大力发展“互联网+”新业态，推进家政服务进社区，推动家政服务企业与100个社区对接入驻。加快国内外餐饮品牌聚集，积极打造荟萃全球风味的国际美食之都。

市经济和信息化局，市民政局，市商务局，市卫生健康委

1.《北京市深化改革提振消费专项行动方案》已印发实施。召开美丽健康产业专题座谈会，研究推进美丽健康产业高质量发展有关工作。同时，了解并研究美丽健康企业服贸会参展需求，与服贸会健康卫生板块主办单位、承办单位沟通对接。

2.研究修订家政服务进社区标准并下发各区；召开家政服务进社区推进会；指导各区明确100个项目实施点位，并督促推进落实；指导家政协会征集并推荐家政进社区意向参与企业，整理企业清单推送至各区；截至6月底与41个社区对接入驻。

3.发布2025年北京打造国际美食之都工作要点，做好餐饮高质量发展支持措施等宣传解读和项目征集；对接国管局办综司和相关驻京办筹备开展2025北京国际美食荟系列活动，举办北京国际美食荟发布暨味到京城美食节活动。北京国际电影节期间，开展 “跟着电影品美食”等餐饮融合活动。

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56.培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，吸引国内外知名品牌在京开设首店、旗舰店、概念店，举办市民快乐冰雪季等活动，打造智慧健康养老新业态。

市民政局，市商务局，市体育局

贯彻执行好首店3.0政策，会同所在区商务部门对2024年度的首店首发储备项目开展联合验收，履行资金测算分配等工作。

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57.扩大美妆、服饰等时尚消费，办好北京时装周，提升国内外设计师和品牌参与度，探索“即秀即售”模式，扩增时尚承载空间。

市经济和信息化局，市商务局，市文化和旅游局

上半年新增落地时尚消费品牌各类首店近60家，分两期对新增首店案例进行宣传推广。

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58.支持直播电商、即时零售等新业态发展，发展线上线下深度融合的跨境电商体验消费，拓展人工智能、虚拟现实等数字消费新技术应用。

市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局，北京海关

制定实施促进电子商务高质量发展、跨境电商支持政策等，着力培育直播电商、即时零售、跨境电商等新业态新模式。于5月启动“2025北京直播电商购物节”，现场好物市集打造虚拟直播间、虚拟数字人、AR智能设备等AI技术体验区，鼓励拓展数字消费新技术应用。

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59.持续推动商文旅体健农林水等多元消费融合发展，引导文博、演艺、体育、公园、会展、交通场站及高速服务区等场所配齐餐饮、零售等基础业态，鼓励引入文创、书店、娱乐、康养、展览、数字体验等升级业态，累计推出10个以上的商文旅体融合发展示范商圈。

市交通委，市水务局，市农业农村局，市商务局，市文化和旅游局，市文物局，市体育局，市园林绿化局

市商务局牵头制定《2025年文商旅体融合工作方案》，加强部门联动、市区协同，推动文商旅体行业资源统筹共享，聚焦北京国际电影节等14项活动、奥林匹克公园等16个区域、商圈品质提升等3项政策深化融合工作，形成叠加放大效应，更好满足本市居民、外来游客多样化、品质化、便利化消费需求。将北京国际电影节、十六届北京奥运城市体育文化节纳入京彩四季主题活动，配合做好宣传工作，提升活动影响力。支持餐饮企业在公园、等级景区、公共体育场馆、演出场所、博物馆内等文旅场所内新建门店。做好促进餐饮业发展相关支持措施的宣传解读和项目征集。鼓励创建文商旅体融合发展示范商圈、商场，并开展了政策的宣贯培训，持续做好政策持续宣传解读和项目申报。

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61.大力发展赛事经济，构建具有国际影响力的体育赛事体系，更大力度引育冰雪、球类等多领域国际顶级赛事，办好中国网球公开赛、北京马拉松、北京国际山地徒步大会等精品赛事，办好第十六届北京奥运城市体育文化节，围绕赛事发展商业、文化、旅游等消费场景。探索打造赛事专业化运营国有平台，促进场馆高效利用。

市商务局，市文化和旅游局，市国资委，市体育局，北京奥促中心

1.市商务局牵头制定《2025年文商旅体融合工作方案》，加强部门联动、市区协同，推动文商旅体行业资源统筹共享，聚焦北京国际电影节等14项活动、奥林匹克公园等16个区域、商圈品质提升等3项政策深化融合工作，形成叠加放大效应，更好满足本市居民、外来游客多样化、品质化、便利化消费需求。

2.将十六届北京奥运城市体育文化节纳入京彩四季主题活动，配合北京奥促中心做好活动筹备。

3.联动市体育局等部门，筹备2025年北京国际美食荟系列活动，打造餐饮+融合发展品牌活动。

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62.以“京彩四季”为总活动主题，开展“京城十二令”月度精品活动，打造全球首发节、北京国际文旅消费博览会等市级精品活动，鼓励和引导相关市场主体开展一批促销让利活动。

市商务局，市文化和旅游局

“2025北京直播电商购物节”已于5月24日在北京大运河博物馆启幕。北京国际美食荟、北京国际文旅消费博览会、寻找原汁原味老字号已于6月份启动。

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128.深入推进入境旅游发展，用好240小时过境免签政策，优化提升入境、出行、住宿、游览、购物、支付等全链条服务体系。

市委金融办，市公安局，市交通委，市商务局，市文化和旅游局，市政府外办，市文物局，市园林绿化局，北京海关，人民银行北京市分行，北京金融监管局

1.推进北京电影节与消费融合，将北京国际电影节纳入京彩四季主题活动，提升活动影响力。电影节期间，围绕“电影+美食”“电影+商圈”“电影+老字号”，务实推动商业同电影联动融合。在电影节期间，我市充分发挥电影文化带动效应，创新文商旅体融合模式，积极组织商圈、商场、商户及金融机构协同联动，有力促进消费市场繁荣发展，在推动电影与消费深度融合方面取得显著成效。

2.制定商业领域支付便利化工作年度计划，强化宣传推广，开展形式多样、有针对性的支付服务便利化宣传。在去年工作的基础上，围绕外籍来京人员经常光顾的“食、购”场景，继续查漏补缺，建立科学性、精准性、可持续性的优化支付服务工作机制。

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143.健全农业科技服务、生产服务、营销服务体系，高标准建设现代农业产业园、产业集群、产业强镇等平台载体，开展农业招商引资引智活动，持续推进乡村产业振兴带头人“头雁”培育工作，办好北京市农村创业大赛，引导各类主体带着资金、项目、技术到农村创新创业，引导产业发展。

市农业农村局，市商务局，市园林绿化局

市商务局配合市农业农村局举办“北苑路88号”系列活动，与农业农村局、园林绿化局联合北京SKP举办“‘北京优农’走进北京SKP”特色农产品展销品鉴活动。鼓励东方甄选、象鲜科技、密农人家等涉农企业积极参与“2025北京直播电商购物节”。

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161.统筹推进居住、产业、市政基础设施、公共服务设施、区域综合等五类更新改造，实施核心区平房院落2000户申请式退租和1200户修缮，开展危旧楼改建扩面试点，启动实施20万平方米危旧楼房改造（简易楼腾退），实施500个老旧小区综合整治，治理背街小巷1100条。实施100万平方米老旧楼宇、50万平方米低效楼宇更新改造，改造提升老旧厂房40处。着力提升市政基础设施安全韧性。着力补充公共服务设施短板弱项。着力推动区域综合类项目实施，聚焦大型居住区品质提升，推动社区嵌入式服务设施建设，打造完整社区。

市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市民政局，市规划自然资源委（首规委办），市住房城乡建设委，市城市管理委，市水务局，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市应急局，市体育局，市园林绿化局，北京住房公积金管理中心，东城区政府，西城区政府

1.制定印发2025年支持商场、商街、商圈品质提升政策，开展了政策的宣贯培训，并做好政策持续宣传解读和项目申报。

2.推动中关村大融城（西区）、京东MALL（南三环店、双井店）完成改造升级并开业运营。

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169.健全垃圾分类长效机制，持续推动餐饮外卖包装、快递电商绿色包装规范使用，落实塑料污染治理、“光盘行动”、限制过度包装、减少一次性用品使用、净菜上市等减量措施，优化居民生活垃圾分类要求，提升居民端分类投放设施建设和日常管理水平，加快推进生活垃圾分类和再生资源回收体系“两网融合”，完善1000个居住小区再生资源回收体系，完成马家楼、小武基和大屯3座再生资源分拣设施建设，新增生化处理能力日均1200吨，实现生活垃圾回收利用率稳定在40%以上。

市委宣传部（首都精神文明办），市城市管理委，市商务局，市邮政管理局

配合落实第三届全国城市生活垃圾分类宣传周宣传工作。实施《北京市快递包装绿色治理工作方案》，鼓励重点电商平台、品牌企业完善自营业务的快递包装减量化规则，探索推广原装直发、可循环快递包装等环保包装模式。指导北京烹饪协会制定《餐饮行业食品减损技术指南》，通过市市场监管局、市商务局等部门微信公众号向社会公开发布，加强该行业标准宣传推广，引导餐饮企业进一步规范餐饮服务行为，减少食品在消费过程中的损耗。指导主要农产品批发市场组织经营商户，对进京销售的蔬菜做到“四去”，采取简约包装、使用绿色环保、可重复利用包装等方式，减少农产品垃圾的输入。

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181.倡导和服务绿色出行，优化地铁站和重点区域周边非机动车停放设施布局，提升“B+R”接驳便利性，完成50个地铁站和40个学医景商等重点区域周边非机动车停放治理。

市教委，市公安局，市交通委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市园林绿化局，重点站区管委会

为持续优化“学医景商”周边交通环境，按照市交通综治领导小组办公室有关工作部署，市商务局会同市交通委、市公安局公安交通管理局制定印发2025年商场周边常态化交通治理治理工作方案。点面结合，指导各区落实学医景商共建共治工作指南和技术导则，推进“面”上综合治理的常态化，确定14家重点商场开展监测并针对问题督促整改，推进“点”上的交通环境提升。 针对一季度商场周边交通重点监测点位存在问题，督促各区按照学医景商周边交通综合治理指引，推动整改。朝阳区新荟城设立骑手驿站，项目安保加强外围广场非机动车疏导，强化非机动车停放管理工作。通州远洋乐堤港加强巡视，制止机动车违停，东侧设置外卖停车区，北侧设置员工停车区，并加强巡视。石景山区建立协调石景山万达广场开辟地面停车场，商场东侧设置非机动车停车区。协调喜隆多安排专人引导非机动车停放，在商场南门东侧首特钢厂区增加停车区域，缓解停车空间不足的问题。

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184.推进重点场站周边交通秩序整治，开展北京南站地区综合整治，优化北京朝阳站、丰台站南交通枢纽接驳功能和通行流线。完成30项市级疏堵工程项目，加强学医景商周边交通治理。结合全市桥下空间整治三年行动等专项，推进燕莎桥等17座桥系桥下空间整治提升，统筹推进不少于100处重点路口精细化治理。

市发展改革委，市教委，市公安局，市交通委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市园林绿化局，重点站区管委会，朝阳区政府，丰台区政府

1.为持续优化“学医景商”周边交通环境，落实机动车和非机动车停放治理专项行动，市商务局会同市交通委、市公安局公安交通管理局制定印发2025年商场周边常态化交通治理治理工作方案，重点开展商场周边非机动车停放治理，指导各区开展非机动车停车场现状核查，动员商场优先在红线内设置员工非机动车停放区，严禁采取“一刀切”的方式不允许员工非机动车进入红线内停放。

2.各区扎实落实相关工作。朝阳区新荟城设立骑手驿站，项目安保加强外围广场非机动车疏导，强化非机动车停放管理工作。通州远洋乐堤港加强巡视，制止机动车违停，东侧设置外卖停车区，北侧设置员工停车区，并加强巡视。石景山区建立协调石景山万达广场开辟地面停车场，商场东侧设置非机动车停车区。协调喜隆多安排专人引导非机动车停放，在商场南门东侧首特钢厂区增加停车区域，缓解停车空间不足的问题。

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187.加快智慧交通发展，融合多源数据构建“1+N”智慧交通体系，推进全市信号灯联网和智慧调度，实现7000处信号灯联网，新增200处重点路口智能调控，新建150条、调整200条信号灯绿波带；加强电动自行车骑手教育引导，深化路口交通秩序专项治理，让道路通行更加顺畅。

市公安局，市交通委，市商务局，市政务和数据局，市邮政管理局，北京经济技术开发区管委会

落实违法信息转递机制，协同交管部门转递外卖企业和餐饮、超市自有配送企业转递交通违法信息，督促企业加强对骑手教育引导，严格落实安全管理主体责任。

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230.实施新一期促进残疾人就业三年行动，新增残疾人就业岗位2000个，开展残疾人职业技能培训4000人，为残疾人大学生提供“一对一”就业帮扶。为2000名残疾儿童提供个性化康复训练。持续推进无障碍环境建设，改造提升300个公共场所的无障碍设施。

市教委，市民政局，市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市体育局，市园林绿化局，市政务和数据局，市残联

市商务局会同各区商务局梳理确定了商场、超市无障碍设施改造点位台账，并召开了专题调度会，加快推进各项目改造。目前，15个项目已开工建设，西城区君太百货、平谷区首星商业中心2个项目已完工。

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232.实施“0.1微克”行动，强化结构减排，加快交通领域设备更新，推进机动车和非道路移动机械新能源化。促进淘汰国四重型营运柴油货车，积极推动公交、出租、环卫、物流等行业新能源车应用。扩大高排放机械禁用区。

市发展改革委，市经济和信息化局，市生态环境局，市城市管理委，市交通委，市商务局，市邮政管理局

持续推动商超配送车辆新能源化工作，已委托北京市交通发展研究院启动《北京市城市配送物流车辆现状与重点货类配送车辆的新能源化潜力分析》研究工作，深化调研和工作方案。

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260.加强消防隐患排查治理，排查治理人员密集场所、多业态混合生产经营场所、“九小场所”、高层建筑、文博单位、医疗养老、在建工地、大型商业综合体等重点部位火灾隐患，加大占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道突出隐患问题治理力度，加强村民经营性自建房、大屋脊居住建筑、平房院落消防安全管理，畅通“消防生命通道”，加强家庭防火知识宣传教育。

市民政局，市住房城乡建设委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市应急局，市文物局，市消防救援总队

1.持续推进全市商务行业安全生产和消防安全“降险除患”春季整治行动工作。市区商务部门出动13701人次，指导企业8156家次，发现并督促整改问题隐患4861个，市区商务部门与消防、城管执法等部门联合执法212次、联合约谈66次，向监管执法部门移交违法线索61件，按时间节点完成整治工作，确保商务行业安全生产形势持续稳定。

2.高标准推进市委市政府安全生产综合督察整改，局领导带队对2家企业和1家事业单位、会同市应急局对5家企业整改情况进行“回头看”实地检查，111项问题隐患全部按要求整改完毕。并按照时限要求，向市委市政府报送了整改报告。

3.持续推进施工动火作业、建筑保温材料安全隐患全链条等各项专项整治行动，召开全市商务系统工作会进行动员部署，明确整治重点及相关要求。

4.制定印发《2025年商务领域“安全生产月”活动方案》，组织召开商务领域市区级重点企业安全生产和消防管理专项培训会，通过观看警示片、专家授课，交流研讨，进一步压实企业主体责任。

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273.完善重大国事外事活动、重要会议以及文艺演出、体育赛事、展览展销等大型活动安全保卫机制措施，全面做好人车物安检、秩序维护等相关服务保障，严防发生重大敏感案事件和公共安全事故，确保人民群众生命安全和社会稳定。

市委宣传部，市公安局，市商务局，市文化和旅游局，市政府外办，市体育局

指导相关重点展览场馆在五一、端午等敏感时期严格落实公安、消防、应急等监管部门关于安全生产工作要求，严格落实安全生产主体责任，积极应对大人流，确保各项活动安全举办。“五一”期间，市、区商务部门启动重要时期安全生产服务保障机制，由局领导带队出动621人次，调研督导企业257家次，宣传新修订的《北京市消防条例》，发放《北京市商务行业领域安全生产管理工作手册》，指导整改完成隐患问题131个。端午期间，市、区商务部门加强明查暗访，督促企业落实安全生产和消防安全主体责任，加强值班值守和隐患排查，共出动 285 人次，调研督导 139 家企业，发现并整改完成55个隐患问题。

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283.始终坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，牢记“看北京首先要从政治上看”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将党中央决策部署落实落细落到位。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.制定并印发《2025年市商务局全面从严治党（党建）工作要点》及工作分工表，梳理《2025年局党组及领导班子成员履行全面从严治党（党建）责任清单》，将政治机关、模范机关建设作为重要内容。

2.召开2025年全面从严治党工作会，总结去年工作，部署本年重点任务，进一步统一思想、凝聚力量，为推进新时代首都商务发展提供坚强政治保证。

3.开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过中心组学习、第一议题、“三会一课”等方式认真学习习近平关于加强党的作风建设等内容；举办2025年基层党组织书记和党务工作者集中培训，教育引导党员干部拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

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284.始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续健全并严格执行“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指导实践。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列入《2025年市商务局全面从严治党（党建）工作要点》，强化政治机关建设。

2.组织领导班子参加学习《习近平经济文选》第一卷专题研讨班；坚持“第一议题”学习，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；组织局党组理论学习中心组学习，集体学习《党章》、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等内容，并开展交流研讨，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指导实践。

3.坚持每月学习教育提示，督促党支部通过“三会一课”等形式组织党员干部认真学习习近平关于加强党的作风建设的论述、跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。

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285.巩固深化党纪学习教育成果，推动党的纪律教育常态化长效化，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.扎实开展深入贯彻中央八项规定学习教育，巩固深化党纪学习教育成果等内容。组织基层党组织学习党纪法规文件，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会。

2.开展廉政教育基地现场参观教学活动，组织专职纪检干部参加市直部门（单位）机关纪检工作培训。坚持学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，持续发布进一步开展党纪学习教育资料；持续落实每月一课，发布警示案例、警示教育视频等学习材料。开展贯彻中央八项规定精神学习教育网上专题培训班学习。年节假日开展廉洁教育提醒，开展廉洁过节情况检查。

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286.切实抓好中央生态环境保护督察、规自领域和经济责任审计等问题整改，高标准做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。

市规划自然资源委，市生态环境局，市审计局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

持续督促相关部门按计划实施整改。目前，北京鲜活农产品流通中心整体运转平稳。

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287.深入贯彻习近平法治思想，始终坚持在法治轨道上开展各项工作，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展，不断提升依法行政水平。坚持科学民主依法决策，严格履行重大决策法定程序，持续加强行政决策、行政规范性文件、行政协议等合法性审核。

市司法局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.做好合法性审核有关工作，认真摸排研判局本年度预计下发的规范性文件，制定《市商务局2025年发文计划》并严格落实，原则上不予新增。

2.完成市商务局2024年法治政府建设情况报告、行政执法统计年报报送并对社会公布，对外公开局2025年度行政检查计划，制定局2025年推进法治政府建设工作要点。

3.开展涉市场准入壁垒与妨碍统一市场、公平竞争两次专项文件清理工作，未发现相关问题。

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288.认真接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，做好向市人大常委会报告工作，自觉接受市政协民主监督，办实办好市人大代表议案建议和市政协提案。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

2025年，市商务局共承办市人大建议、政协提案200件，其中主办64件，会办132件（含3件全国政协会办件），参考4件。截止目前，除2件党派提案外，其他均已办理完毕。

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295.树牢为民造福的政绩观，走好新时代党的群众路线，坚持和发扬“四下基层”优良作风，认真开展“四不两直”调研，深入听民声、察民情、集民智，使各项政策举措更加契合群众利益、符合群众需要、顺应群众期待，脚踏实地为民办实事。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

今年以来，局领导共深入一线调研100多次，调研企业200余家，梳理企业诉求60余个，现场解决问题50余个。2025年围绕市委市政府中心工作和市商务局主要职能组织开展课题研究17项。

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296.坚持政府过紧日子，严格落实过紧日子负面清单，持续压减一般性支出和非紧急非刚性支出，将财政资金用在促发展、惠民生的刀刃上。

市财政局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

坚持政府过紧日子，严格审核并从严控制一般性支出，2025年“三公经费”财政拨款预算较上年有所下降。严格执行年度预算，按照市政府重点任务及局党组年度工作要求，压缩非紧急非刚性支出，把财政资金用在促发展、惠民生的刀刃上。截至目前，已对外发布促消费、保民生、稳外贸等各类财政支持政策15项，各项工作均按年度计划有序推进中。

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298.坚决纠治形式主义、官僚主义，统筹做好基层减负与赋能增效，严格落实中央和市委为基层减负的规定及措施，围绕文会督检考等全业务板块完善减负举措，加强政策制定、文件制发与基层减负一致性评估。进一步推动资源、服务、管理下沉，不断提高基层抓落实能力，将减负成效更好转化为治理效能。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

按照上级单位相关要求，制定了《北京市商务局2025年发文计划》并严格落实。认真贯彻各级关于绩效工作的指示要求，提高工作落实效率和质量。梳理重点任务事项，督促年度任务完成。

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299.落实提升党员干部干事创业精气神的若干措施，激励干部实干担当。抓实干部教育培训管理，加强改革攻坚能力建设，提高创造性抓落实工作水平，着力锻造高素质专业化公务员队伍。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

举办局党组领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班、市商务局深入贯彻中央八项规定精神学习教育网上专题培训班、局机关处科级干部综合能力提升网上专题培训班。组织处级以上干部依托中网院开展学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神集中学习、全局干部以“现场+直播”形式参加“京华大讲堂”。选派65名同志参加市委组织部等各级各部门的调训班次。举办局青年干部座谈会。加强对“一报告两评议”测评结果全面准确深入分析，明确改进方向。开展机关干部谈心谈话，了解干部诉求和队伍现状。开展问卷调查，为下一步队伍建设筑牢基础。进一步提高干部队伍建设工作水平，加大选拔任用及职级晋升工作力度，持续不断优化干部队伍结构，提升干部综合素质能力。

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300.切实抓好“十四五”规划各项目标任务收官，面向率先基本实现社会主义现代化的中长期目标，结合进一步全面深化改革的要求，集合各方智慧高质量编制“十五五”规划，以继续走在前列的姿态开启首都现代化建设新篇章。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

全面总结北京市“十四五”规划《纲要》商务领域任务完成情况，形成北京市商务领域“十四五”工作总结。完成“十四五”时期市级专项规划总结评估。研判梳理“十五五”时期商务领域发展形势和工作谋划，配合全市“十五五”规划起草，开展“十五五”时期市级专项规划研究。

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301.认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神，压紧压实全面从严治党主体责任，把全的要求、严的基调、治的理念贯穿履责始终，持续深化政府系统党风廉政建设。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

1.印发2025年度党的纪律检查工作要点。制定《2024年全面从严治党责任检查问题清单的整改措施》。起草上半年党的纪律检查工作总结。深入推进全市商务系统突出问题专项整治。组织“汲取案件教训，优化政商环境”专题讨论。召开专项整治专班会议，研判会商试点单位《权责清单及廉政风险防控表》，督促各区商务局和局属单位全面推进廉政风险排查。对全市商务系统突出问题专项整治情况进行总结并报送市纪委市监委，并印发《北京市商务局权责清单及廉政（履职）风险防控表》。

2.召开年度全面从严治党工作会，传达学习二十届中央纪委四次全会精神，总结2024年相关工作，部署2025年重点任务；全覆盖开展基层党组织书记述职评议考核和对下级党组织检查考核，压紧压实主体责任；定期开展全面从严治党研判会商，推进全面从严治党向纵深发展。

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302.深入落实中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法，驰而不息纠“四风”树新风。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

今年上半年，全局深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过党组“第一议题”、中心组学习等方式领学促学，开展网上专题等培训班，基层党组织通过“三会一课”开展集体学习研讨，深入查摆问题，推进整改整治。

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303.更好发挥司法监督职能作用，优化府院联动工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。更好发挥审计监督职能作用，进一步加大对重大战略落实、重大举措实施、重大项目建设、重点领域环节改革的审计监督力度，进一步加强领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，切实抓好审计整改工作，强化审计成果运用。

市司法局，市审计局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

接受司法监督，自觉维护司法权威，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。正在组织开展对商务发展资金的专项审计工作。

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306.坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，深化整治医保基金、养老服务、药品和医用耗材采购、殡葬等领域突出问题，巩固深化殡葬业改革成果，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强新时代廉洁文化建设，以更高标准建设北京廉洁工程，不断巩固风清气正的政治生态。

市民政局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入2025年市商务局党的纪律检查工作要点。持续提升“接诉即办”工作质量，定期进行抽查。落实每月一课持续发布学习材料。深入推进全市商务系统突出问题专项整治，督促各区商务局和局属单位开展对照自查。组织“汲取案件教训，优化政商环境”专题讨论。组织研判会商试点单位《权责清单及廉政风险防控表》，督促各区商务局和局属单位全面推进廉政风险排查。对全市商务系统突出问题专项整治情况进行总结。印发《北京市商务局权责清单及廉政（履职）风险防控表》。开展违纪违法案件办理情况自查，撰写自查报告报送市直机关纪检监察工委。加强对人员招录监督、单一来源政府采购、项目资金支付公示等的监督。