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2024年市政府工作报告重点任务工作完成情况

发布时间:2025-01-27         信息提供:办公室

序号

具体任务

主责单位

年度工作进展情况

1

9.积极融入、主动服务共建“一带一路”,出台落实“八项行动”的具体措施,参与“空中丝绸之路”建设。

市发展改革委,市商务局,市政府外办,市投资促进服务中心,市贸促会

1.积极优化完善京企“走出去”综合服务平台。一是对“专业服务”栏目下的“会计咨询”“人力资源”等子栏目的专业服务机构进行更新,并新增“安保服务”“平台服务”两个子栏目及相应专业服务机构;二是在“资讯服务”栏目下新增“企业动态”内容;三是在“境外服务机构”模块新增“投资促进站点”内容;四是在“网上课堂”栏目新增“宁波银行专栏”,为企业提供境外投资热点国家(地区)政策。2.举办“走出去”系列活动,为我市企业搭建对外交流合作平台。全年共举办4场“走出去”推进会,包括投资越南推介会、投资墨西哥推介会、投资乌兹别克斯坦推介会、投资土耳其推介会;4场“走出去”课堂,包括如何应对出口管制及单边制裁专题培训、海外安全专题培训、《对外承包工程项目备案和立项管理办法》解读及管理系统操作培训、科技型企业金融服务专题培训;4场“走出去”沙龙,包括中美越经贸沙龙、以新质生产力推动北京企业“走出去”沙龙、斯里兰卡经贸合作沙龙、医药健康产业“走出去”沙龙。

2

11.高水平筹办中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、北京文化论坛、金融街论坛,深化多层次多领域对内对外交流合作,不断提升招商引资质量效益,巩固扩大办会成果。

市委宣传部,市委金融委员会办公室,市科委、中关村管委会,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会,西城区政府,海淀区政府

1.2024年服贸会共有85个国家和国际组织以政府或总部名义设展办会。其中,26个国家和6个国际组织线下设展,各国和国际组织会期活动亮点纷呈。法国担任本届主宾国,围绕中法建交60周年打造特色国家馆,组织安盛、施耐德、希眉罗等10家知名企业参展,围绕健康、体育和“法国吸引力”3大主题举办投资推介和会议活动。澳大利亚携手20家企业机构参展洽谈,为担任2025年主宾国预热。伊朗设置京东线上国家馆,挪威等国开展“直播带货”。2.格鲁吉亚第一副总理达维塔什维利、世界知识产权组织总干事邓鸿森线下出席2024年服贸会全球服务贸易峰会并致辞,哈萨克斯坦贸易和一体化部长沙卡利耶夫、德国科隆市市长何珂参加2024年服贸会。各与会重要外宾对会期接待服务予以高度评价。3.开展2024年服贸会设展办会国家回访工作,丹麦、法国、澳大利亚等国提出建设性意见建议,将在2025年服贸会工作中协调完善。4.澳大利亚已确认担任2025年服贸会主宾国。

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33.唱好京津“双城记”,落实京津新一轮战略合作协议和专项合作协议,抓好天津滨海—中关村科技园、宝坻中关村科技城、京津合作示范区等合作园区建设,建成天津南港LNG应急储备项目,增开北京—天津港集装箱铁路班列,促进北京空港、陆港与天津海港联动发展。

市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市城市管理委,市商务局,市国资委,北京海关

根据部门职责分工,重点做好“增开北京—天津港集装箱铁路班列,促进北京空港、陆港与天津海港联动发展”工作。具体进展如下:1.协同推动天津港-北京平谷陆港海铁联运班列常态化开行。全年共开行16列共406车,运载812标箱货物。2.加强口岸协同政策宣传。3月27日,我局会同天津商务、海关、天津港等部门,与中农集团等9家北京地区重点外贸企业座谈,为企业解读最新通关便利化措施,服务北京外贸企业在天津港通关。7月10日至11日,我局组织部分代表性北京货代企业、进出口企业参加天津国际航运产业博览会,实地了解天津港情况,听取港口相关政策宣介,为用好天津港出海口创造条件。3.协同优化口岸营商环境。京津两地均制定了年度清理规范口岸收费工作方案,分别落实。7月下旬,我局会同市市场监管执法总队等单位,开展口岸收费联合检查,督促口岸收费企业在“单一窗口”动态更新公示收费目录清单,规范口岸作业程序和口岸收费行为,进一步优化口岸服务环境。

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74.促进平台经济有序竞争、创新发展,鼓励平台企业牵头建设技术创新中心、产业创新中心等,加大研发投入,开辟更多新领域新赛道。

市委网信办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市住房城乡建设委,市交通委,市商务局,市市场监管局,市广电局

制定出台《关于培育促进网络消费发展的通知》,促进电商平台、品牌商家、服务机构联动发展,营造电子商务发展良好氛围。强化市区协同,加强政策宣传解读,鼓励符合条件的企业积极申报。已指导京东、美团,要求按季度及时报送单用途商业预付卡季度发卡情况。目前,京东、美团均已及时报送相关数据。

5

88.加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案,先行推动一批高含金量改革开放举措落地实施,在投资贸易便利、国际要素供给等方面率先形成一批制度型开放的“北京经验”。

“两区”工作领导小组办公室,市商务局

加快推进示范区2.0方案任务落地,综合示范区2.0方案175项任务中已落地实施150项,实施率超过85%。积极争取向国家复制推广国家服务业扩大开放综合示范区建设经验案例成果,聚焦投资贸易便利、国际要素供给等方面,年内累计已向商务部报送服务业扩大开放综合示范区改革试点经验11项、创新实践案例15项。印发“两区”建设第四批共计36项市级改革创新实践案例,供各市级部门、各区学习借鉴。试点对接国际高标准工作涉及北京事权任务均已完成,32项试点任务落地实施。8月5日,市商务局印发《北京市贸易监管便利化工作联席会议机制运行规则(试行)》,建立北京市贸易监管便利化工作联席会议机制,一体推进我市贸易便利化改革重点任务。分别在北京银行保险产业园、通州组团、海淀组团、丽泽商务金融区等重点园区开展政策解读活动。

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89.深入推进自贸试验区提升行动,全力打造“创新、数智、绿色、便利、协同”的北京自贸品牌,推动各重点园区(组团)落实好三年行动计划,实现差异化、特色化发展,进一步提高CBD国际化发展水平。

“两区”工作领导小组办公室,朝阳区政府

积极推进自贸品牌建设。“创新自贸”方面,率先落地国家医疗领域扩大开放试点政策,北京康达行健科技发展公司成为全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业。“数智自贸”方面,发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单,并实现首发即用。“绿色自贸”方面,北京绿色交易所承建的全国温室气体自愿减排注册登机系统和交易系统正式投用。“便利自贸”方面,加快建设北京罕见病药品保障先行区,发布首批罕见病药品进口企业“白名单”。“协同自贸”方面,10月22日召开第三届京津冀自贸试验区联席会,签署《深化京津冀自贸试验区协同发展行动方案(2025年)》,发布《京津冀自贸试验区外商投资指引》,以及三地自贸试验区15项创新实践案例,协同推动高水平制度型开放。开展2023年度“两区”重点园区(组团)发展提升专项行动评价工作,会同市统计局等10余家市级部门共同搭建园区数据底座、提供佐证材料、最终核验等步骤,形成评价结果,并在市“两区”工作领导小组专题会上汇报园区评价有关情况。分别在北京银行保险产业园、通州组团、海淀组团、丽泽商务金融区等重点园区开展政策解读活动。

7

90.加快中关村综保区建设,如期实现封关验收。进一步发挥大兴国际机场和首都国际机场辐射带动效应,优化完善大兴国际机场临空经济区体制机制,促进首都国际机场临空经济区转型升级。提升航空“双枢纽”功能,加快恢复国际航线。全面推进中德产业园建设,着力提升对德对欧经济技术双向合作平台能级,推动中日产业园加快招商引资步伐。

市发展改革委,市商务局,北京海关,大兴机场临空经济区联合管委会,海淀区政府,顺义区政府,大兴区政府

中关村综保区建设。4月26日,中关村综保区通过正式验收。中关村综保区在全国综保区中率先探索智慧监管模式,这是综保区监管模式的重大创新实践,在全国综保区建设发展史上具有里程碑意义。配合市发展改革委推动北京航空“双枢纽”恢复国际航线。2024年10月27日开始执行民航冬春新航季,北京航空“双枢纽”国际航线稳步恢复。北京航空“双枢纽”口岸运行保持回升向好。2024年1-11月,首都国际机场、大兴国际机场口岸出入境人员分别为1252万人次和419.11万人次,分别同比增长87.93%和128.51%;首都国际机场、大兴国际机场口岸出入境飞机起降分别为76315架次和24914架次,分别同比增长70.56%和145.31%;首都国际机场国际货邮吞吐量59.99万吨,大兴国际机场国际货邮吞吐量7.36万吨,分别同比增长46.57%和118.02%。

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91.加强京港、京澳全方位合作,落实京港合作会议第五次会议、京澳合作会议第一次会议成果,办好北京·香港经济合作研讨洽谈会、北京·澳门合作伙伴行动。大力推进京台经贸科技交流合作,促进两岸融合发展,举办第27届京台科技论坛。

市台办,市商务局,市政府外办(市政府港澳办),市投资促进服务中心,市贸促会,市科协,北京经济技术开发区管委会


27届京台科技论坛已于2024年9月19日至21日在北京经济技术开发区举办。27届京港洽谈会商务板块“2024京港共建国际消费中心城市合作专题活动”9月21日在中关村国际创新中心举办;9月20日与市投促中心共同主办了科技创新企业“拼船出海”专题活动。配合市政府港澳办、市贸促会,提供第29届澳门国际贸易投资展览会(MIF)“北京馆”“两区”建设相关推介素材。

9

92.优化外商投资服务,落实外资企业圆桌会议制度,更大力度吸引和利用外资。继续举办“投资中国”北京、北京“两区”链接全球推介(招商)等系列活动。召开第十六届北京市市长国际企业家顾问会议。

市发展改革委,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会

今年以来,市商务局已组织开展25场外资企业圆桌会议。包括:全球服务伙伴圆桌会、外资研发中心专场圆桌会、投资性公司专场圆桌会、增值电信扩大开放专题圆桌会,以及韩资、港资企业政策解读会和两区政策专项解读、总部政策专项解读等活动。“投资中国”2024-首场标志性活动及北京配套活动,3月26日在国家会议中心成功举办。按计划开展“两区”链接全球推介(招商)活动,全年共组织开展了25场活动,包括京内沙龙3场、京外沙龙3场、“走出去”境外推介2场、境外团组“请进来”活动5场、线上云推介5场、借展招商2场以及专项政策解读活动5场,全方位宣传北京对外开放政策和外资营商环境。累计面向境内外700余家企业、商协会开展了“两区”政策推介,推动14个项目在京落地,形成项目合作意向百余个,有效促进外资企业关注北京、外资项目落地北京。此外,新增3家“两区”全球联络站,目前联络站总数已达到17家,“两区”国际朋友圈持续扩大。

10

93.加快推进内外贸一体化试点,推动外贸保稳提质。服务支持企业“走出去”,帮助“双自主”企业、高新技术企业、自贸试验区内外贸企业、专精特新企业等重点服务对象开拓海外市场。

市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会

1.落实国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》,研究并制定《北京市关于加快内外贸一体化发展的若干措施》,培育了内外贸一体化领跑企业,创新内外贸一体化资金支持政策,进一步促进我市企业内外贸融合发展水平。创新支持政策,为外贸企业购买国内贸易险给予资金支持,帮助企业提升内外贸一体化核心竞争力。2.培育重点出口企业。为“双自主”企业、高新技术企业、自贸区内外贸企业、“专精特新”企业等开拓多元市场、线上展补贴、国际认证、品牌推广提供多方面支持。引导本市外贸企业不断提高自主创新能力,加快国际市场开拓步伐。带动我市高新技术产品出口企业持续增长。

11

99.对标国际先进经贸规则,积极争取国家授权开展先行先试改革,按照国家层面统一部署,做好受益所有人登记工作,推动外资准入便利化、信用信息跨境共享等试点率先在京落地。

市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,市市场监管局,中国人民银行北京市分行

依托“两区”建设,市商务局积极向国家层面争取外资准入试点。经过市领导带队走访协调和各相关部门反复努力,今年以来,我市已成功争取到三项外资准入试点率先在京落地,包括增值电信领域相关业务放宽股比限制,允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用;允许外资企业在北京等九地设立外商独资医院等。关于增值电信领域开放,今年4月8日,工业和信息化部印发《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》提出,在北京市服务业扩大开放综合示范区等四个地区率先开展试点,取消互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理,以及信息服务中信息发布平台和递送服务(互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外)、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。关于医疗领域开放,今年9月7日,商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》,明确在北京等四地自贸试验区(自由贸易港)允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用;允许外资企业在北京等九地设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。

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107.深入落实北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年),推动完成年度重点任务,不断增加高品质消费供给,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

市商务局

推动北京培育国际消费中心城市2024年工作要点和“五个清单”任务落地。163项年度任务完成进度达99%,27个年度项目竣工26项,15项政策全部出台,“北京消费季”17项市级精品活动全部开启。一是营造城市消费新场景。CBD×三里屯、丽泽×首都商务新区国际消费体验区建设方案印发实施,新开大型商业设施面积超150万平方米。出台促进多元消费业态融合高质量行动方案,形成街区、近山、亲水、赛事、演艺、夜间、数字共7大场景100多个可复制推广案例。二是培育本土消费新品牌。全年带动960家首店落地。老字号总数达到274家。举办中轴线美食文化节、驻京办美食节等80余场北京国际美食荟系列活动。创新打造“京彩四季”北京城市消费活动主题品牌,引导市场主体开展促消费活动千余项。三是优化商品消费新结构。出台加力支持家电、汽车、电动自行车以旧换新补贴政策,带动销售额超350亿元,新能源汽车、家电类商品零售额分别增长25.5%、9.2%。网上零售额占社零总额比重超过4成创历史新高,认定第二批13家“北京市特色直播电商基地”。四是塑造服务消费新优势。推动密云古北水镇认定为北京首个国家级旅游度假区。举办国际滑联速度滑冰世界杯等6项高水平国际冰雪赛事。9家万平方米以上专业展览场馆举办各类活动289场,同比增长24%。五是完善消费升级新环境。1.5万家重点商户实现外卡受理全覆盖,离境退税商店1147家居全国城市之首。

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108.落实商业消费空间布局专项规划,完善商业设施布局,扎实推进传统商圈改造升级,以朝阳区CBD—三里屯国际消费体验区为试点推进国际消费体验区规划实施,在全市建设80个“一刻钟便民生活圈”。支持夜经济等商业活动。

市规划自然资源委,市商务局

1.落实商业消费空间布局专项规划,指导朝阳、丰台、通州、东城、西城等区编制4片国际消费体验区建设实施方案;深化商圈改造提升行动,完成了西直门等15个商圈品质提升;消费供给大幅增加,全年新开大型商业面积约150万平方米,其中,昌平超极合生汇、海淀区西北旺万象汇、副中心万象汇等大型商业设施开业运营,补充了京北、京西、城市副中心商业设施不足;空间布局更趋均衡,新增培育了海淀区西北旺商圈、昌平区生命科学园商圈和通州区东夏园枢纽商圈。2.印发实施了《关于征集2024年支持商圈品质提升项目的通知》,引导各商业主体加快升级改造,鼓励创建智慧商圈、智慧商店,创建商旅文体融合发展示范商圈、示范商场,对王府井奥莱UP TOWN、密云万象汇等项目给予资金支持。利用北京国际消费中心城市建设平台,组织四期“京圈有新事儿”专题宣传。3.坚持以评促建,因地制宜指导各区开展建设。顺义、昌平、门头沟、延庆、密云、平谷等6区申报并入选商务部第4批建设试点,东城、西城等2区申报并入选商务部第1批全域试点。组织做好便民生活圈市级评估工作,80个民生实事任务便民生活圈已全部建设完成。

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109.落实打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021—2025年),发展智慧物流、跨境电商、数字贸易等特色产业,不断增强特色消费供给。

市发展改革委,市商务局,顺义区政府,大兴区政府

1.双枢纽空港综合服务平台项目:已获得市发展改革委可行性研究、初步设计概算批复,发布招标采购意向和招标公告并开展公开招标,开展双枢纽空港综合服务平台项目建设 。2.首都国际会展中心项目:完成展览中心、会议中心竣工备案工作,2025年投用后将为本市新增21万平方米室内展览面积。3.大兴国际机场临空区会展消费片区,会展片区完成规划综合实施方案、土地一级开发实施方案;消费枢纽项目与三五集团有限公司签署谅解备忘录。4.国际消费枢纽项目:大兴临空区与三五集团签署双方合作意向书。5.跨境电商建设:制定出台《支持跨境电商发展项目申报指南》,组织“共建首都跨境电商新生态”系列活动,密切跨境电商交流对接。

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110.稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,推动设备更新,积极促进汽车流通,大力发展绿色消费、健康消费。做好首店首发引进,强化本土品牌IP推广。积极培育国货“潮品”等新的消费增长点,鼓励老字号企业创新经营模式,引进一批国际消费品牌。提高生活服务业品质。

市商务局

1.3月份市商务局发布《关于实施二手车经销支持政策的通知》。政策执行期间,共支持经销企业202家,二手车销售总额达到49.2亿元。5月、8月份,市商务局等8部门先后两次出台支持汽车以旧换新补贴实施细则,对符合条件的车主给予资金补贴。2024年政策执行期间,全市汽车报废和置换更新申报量已超10万辆,共实现汽车销售255.29亿元。2.发布2024年老字号传承发展项目申报指南,支持老字号传承保护和创新发展,2024年新认定28家北京老字号。3.出台实施《2024年度鼓励发展商业品牌首店首发项目申报指南》,2024年全年新增落地首店960家。4.2024年5月31日至6月30日,实施鼓励绿色智能消费品以旧换新政策,对消费者购买26类绿色智能商品发放以旧换新补贴。5.组织完成7个生活服务行业标准规范制修订和宣传贯彻工作。6.制定发布《关于申报2024年促进生活服务业发展项目的通知》,对建设提升便民网点给予资金支持,支持项目39个,共新建提升各类便民网点280余个。7.指导昌平区、顺义区等5个区的10余家菜市场已完成改造。

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111.培育壮大新型消费,推广数字消费新场景。培育建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。促进线上消费恢复发展,提升直播电商业态对线上消费的带动作用。大力发展“保税+消费”新模式。

市科委、中关村管委会,市商务局,市政务服务和数据管理局

1.制定《关于促进北京市直播电商高质量发展的若干措施(2024-2025)》,组织举办“北京直播电商购物节”,新认定了13家第二批“北京市特色直播电商基地”,促进直播电商高质量发展。2.出台促进生活服务业发展资金政策,支持连锁超市开展电子价签、自动收银等数字化改造,提升门店运营水平。3.印发实施了《关于征集2024年支持商圈品质提升项目的通知》《关于征集2024年支持商业步行街高质量发展项目的通知》,通过企业自主申报、各区初审、专家评审,对西长安中骏世界城、密云万象汇、延庆万达广场等智慧商店项目和檀谷、荷花市场等商业步行街项目给予资金支持。4.指导首都机场临空经济区做好免税品进口工作。日上免税店前三季度销售额超20亿,同比增长超30%,“保税+消费升级”试点经营品类近1900个。形成一定规模的北京保税消费市场。

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112.加快会展业主体引进,积极开展招商招展,做好新国展二期的展览预筹。完善体育场馆、博物馆等周边消费配套设施。支持美食、时尚、演出、冰雪和美丽健康等服务消费发展。

市经济和信息化局,市商务局,市市场监管局,市体育局,市文物局

1.2024年,全市9家万平方米以上专业展览场馆共举办展会活动197场,累计展览面积约465万平方米;展会展览面积超10万平方米展会6场,分别是中国国际汽车用品展览会、中国国际石油石化技术装备展览会、国际制冷展、北京国际汽车展览会、2024中国国际服务贸易交易会和中国国际供应链促进博览会。2.市商务局于6月印发《关于申报2024年促进我市会展业发展奖励项目的通知》,主要从三个方面对会展业进行奖励促进,一是支持引进国际专业展会项目,二是支持在京新办优质展会项目,三是支持优质展会做大做强项目。首批已支持13个展会项目,包括在京新办展会6项、优质展会做大做强7项。3.今年以来,市商务局会同市文化和旅游局、市政府外办、北辰集团,已成功吸引国际大会及会议协会(ICCA)在京设立中国代表办事处并举办首届“全球场馆论坛”。4.国家会议中心二期:截至2024年底项目主体部分已完成竣工验收备案,12月6日,国家会议中心二期首场测试活动ICCA全球场馆论坛成功举办。项目2025年投用后将为本市新增2.6万平方米室内展览面积。5.出台促进生活服务业发展资金政策,支持连锁超市开展电子价签、自动收银等数字化改造,提升门店运营水平。

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113.优化重点商圈、高档商场境外人士消费环境,为境外游客提供更加便利的支付环境,倡导全社会对现金更加友好,增加服务环境友好度。

市委金融委员会办公室,市商务局,市政府外办,中国人民银行北京市分行,国家金融监督管理总局北京监管局

1.推动重点商圈商户外卡POS机应布尽布。纳入全市前2批清单台账的1.5万家商业类(餐饮、零售等)重点商户,基本实现了外卡受理全覆盖。2.加大政策引领。将商户外卡受理等支付服务纳入了2024年北京市商业服务业服务质量评价,被《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》采纳,在全国商务、文旅等行业推广。将支付便利性纳入2024年高质量步行街建设和智能商圈建设考量指标,引导企业主动提升支付便利化水平。3.加强宣传引导。指导北京市商联会联合10余家行业协会,向会员发出关于“优化支付服务 提升支付便利性”倡议书。4月8日,在朝阳区蓝色港湾“优化支付服务创建示范街区启动仪式”,通过新闻媒体再次将此倡议向社会公众发布,加大宣传引导力度。并持续通过央视、北京日报等新闻媒体,报道外籍来京人员消费支付便利提升情况。

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114.促进商文旅体多元业态消费融合发展,拓展水岸、绿地等休闲消费新空间,加快实施“点靓凉水河”等滨水空间提升项目。办好2024北京朝阳国际灯光节、海淀区硬科技嘉年华特色活动。

市水务局,市商务局,市文化和旅游局,市体育局,市园林绿化局,朝阳区政府,海淀区政府,丰台区政府

1.率先出台行动方案。2024年4月,北京市商务局等8部门联合印发《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》,重点提出培育街区、近山、亲水、赛事、演艺、夜间、数字等7类多元消费融合场景。2.强化跨领域政策协同。市商务局在制定促进商圈、餐饮等发展政策中,均将促进多元业态融合列为支持方向之一。3.打造融合发展“北京样本”。累计征集7类场景100余个案例,并推出“多元消费融合”“一起qu逛街”等系列宣传,助力线上线下引流其中。

20

116.着力稳住投资规模,加快构建现代化基础设施体系,推动一批引领带动性强、综合效益强的轨道交通、高速公路、物流、能源以及充电桩、5G设施等项目建设。开工500千伏科学城等重点电力工程。加快推进涿州电厂二期并入北京电网。

市发展改革委,市规划自然资源委,市城市管理委,市交通委,市商务局,市国资委,市广电局,市重大项目办,市通信管理局,国网北京市电力公司

继续鼓励企业投资建设重点项目,不断提高基础设施体系发展的现代化水平。大兴国际机场口岸非现场设施-海关业务保障设施项目正在进行项目的竣工验收工作,力争年底前完成。2024年,北京鲜活农产品流通中心已完成年度任务,顺利承接八里桥市场批发功能并转场完毕,整体运转平稳;一期主功能区和商务区公共区域装修已圆满完成。北京双枢纽空港综合服务平台已获得市发展改革委可行性研究、初步设计概算批复,按招标流程发布招标采购意向和招标公告并开展公开招标,开展双枢纽空港综合服务平台项目建设 。

21

128.抓好市级两业融合示范园区和试点企业培育建设,支持一批专业化“一站式”产业服务平台、共性技术服务平台和园区配套建设项目,挖掘和培育两业融合新业态,持续优化两业融合发展环境。

市委金融委员会办公室,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市人力资源社会保障局,市规划自然资源委,市商务局,市市场监管局,市国资委

积极协助做好两业融合发展工作。制定出台《关于培育促进网络消费发展的通知》,鼓励平台充分发挥服务赋能作用,培育发展直播电商、即时零售新业态新模式。调研了我市中科创达、海天瑞声等信息技术外包企业,中科创达是全国信息技术外包和制造业融合发展重点企业,全球领先的智能平台技术供应商,致力于提供智能终端操作系统平台技术及解决方案。海天瑞声是我市AI数据行业引领者,长期致力于为各类企业机构提供数据加工处理服务,服务能力覆盖智能驾驶、人工智能等众多领域,我局对其AI数据数字贸易公共服务平台给予政策支持,助力行业发展。配合市发改委和市经信局,积极协助做好两业融合发展工作,提升能够覆盖工业企业智能制造主要业务模块的服务能力,促进传统工业的生产流程和企业管理模式的转型升级,加快“工业化”和“信息化”的高效融合。

22

165.分级分类实施道路堵点治理,完成100万平方米城市道路大修,实施20项市级疏堵工程,有序推动“七站两场”等大型综合交通枢纽接驳功能完善和服务优化,加快打通重点站区周边“断头路”。加强72所学校、73所医院、28个景区、23个商场等重点区域周边交通综合治理。

市教委,市公安局,市城市管理委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市园林绿化局,市市场监管局,重点站区管委会

1.市领导实地调研调度。5月,市领导在丰台区调研丽泽×首都商务新区国际消费体验区建设情况时,强调要前瞻性谋划,剖析现有商圈存在的交通拥堵等疑难问题,在国际消费体验区建设方案中,充分考虑交通的通达性,合理规划布局,配齐配优交通等配套设施。 专题会议调度商场周边交通工作时,要求加大力度推进商场周边交通整治,制定“一圈一策”措施,强化检查督导,总结亮点经验。2.联合印发年度工作方案。注重借力各部门力量,从台账管理、监测与整改并重、硬件交通设施建设、违法违规查处、交通出行和秩序维护、动态评估调整点位等六方面重点开展工作。 3.针对问题专项整改。各区商务局逐个点位深入分析原因,会同各区相关部门和属地街道组织整改落实。市商务局对重点商场进行现场督促指导,推进问题整改。4.各区制定点位台账扎实推进。各区商务局会同区交通交管相关部门和属地街道,完善工作机制,年度制定23家商场台账清单,加强落实并形成长效机制。5.组织现场会加强治理典型经验共享。10月29日,市交通委牵头组织召开经验交流现场会,进一步宣贯学医景商三个一举措,并宣贯“一点一策”治理范本,西城区介绍凯德周边交通治理方案和经验亮点。

23

179.大力发展都市型现代农业和乡村特色产业,积极发展林下经济,支持发展净菜加工等农产品加工业,积极培育休闲康养、户外运动、电商直播等乡村新业态,着力打造一批主导产业突出的乡村产业强镇、优势特色产业集群。实施果园提质增效30万亩,建设老北京水果示范基地15个。

市经济和信息化局,市农业农村局,市商务局,市文化和旅游局,市体育局,市园林绿化局

出台电子商务创新示范项目支持政策,并支持企业积极参与“北京直播电商购物节”“首都电商大讲堂”等直播促销、公益培训活动,强化平台、企业间的沟通交流。

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261.深入开展安全生产治本攻坚三年行动、消防隐患治本攻坚三年行动,严格落实“十项硬措施”,深化施工动火作业、城镇燃气、限额以下小型工程、电池充电、电动自行车、彩钢板建筑、旅游设施(游乐设施)、仓储库房等重点领域专项整治,坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生。

市公安局,市住房城乡建设委,市城市管理委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市应急局,市市场监管局,市消防救援总队


持续推进安全生产和消防安全治本攻坚三年行动。开展安全生产四进行动,将“三年内出现较大及以上安全事故的”作为实施政策支持和资金补贴的限制条款,纳入《关于实施2024年度批发和零售、餐饮企业支持政策的通知》等16项政策通知之中。开展重大安全风险防控及安全生产和火灾隐患大排查大整治深化提升行动,先后印发电动自行车、安全生产治本攻坚三年行动等10余项措施方案;系统编制商务行业隐患自查清单;开展明查暗访工作,实现17个区全覆盖。开展重大事故隐患动态清零行动,指导督促相关单位抓好重大事故隐患整改工作。开展经营单位安全管理体系建设行动,安责险工作推进效果显著,有效保障了企业的经济利益和合法权益。开展安全生产宣传培训和演练行动,指导各区加大宣传力度,增强安全生产意识,有效防范事故发生。

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263.推动完善各行业领域的隐患判定标准体系,坚决排查整治医院、养老院、大型商业综合体等高风险场所和经营性自建房等重点部位消防安全隐患。

市民政局,市住房城乡建设委,市农业农村局,市商务局,市卫生健康委,市应急局,市消防救援总队

印发重大事故隐患判定标准,加强商务领域常见风险隐患宣贯,推动行业领域企业落实消防安全规定。配合相关执法监管部门开展隐患问题排查整治,督导指导商业综合体内餐饮、商超等商务企业落实安全主体责任,健全完善安全生产制度,积极开展燃气和消防安全隐患自查,不断提升行业企业安全生产管理水平。

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279.坚持和加强党的全面领导,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,把对党忠诚体现到履职尽责全过程、各方面。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

市商务局党组认真履行全面从严治党和党建主体责任,落实“看北京首先要从政治上看”的要求,以实际行动践行“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神,践行“三个表率”,建设模范机关。加强理论武装,认真学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要指示重要讲话精神和关于党的建设、党的自我革命的重要论述、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强纪律建设论述摘编》等。每季度报送年度重点任务落实情况,年度目标任务已全部完成。

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280.巩固拓展主题教育成果,抓好深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设意见落地落实,把主题教育期间行之有效的好做法以制度形式固化下来,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,着力发挥中心组领学促学作用,开展理论中心组学习研讨24次;党支部“三会一课”突出政治学习和教育,年内安排重点学习内容54项;扎实开展党纪学习教育,组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,引导党员干部更好做到学纪、知纪、明纪、守纪;通过领导带头学、宣讲阐释学、轮训培训学,推动党的二十届三中全会和市委十三届五次全会精神入脑入心。落实好“第一议题”学习制度,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,全年传达“第一议题”39项。以党的创新理论为指导,贯彻党的二十届三中全会精神,起草商务工作重要文稿。组织学习中网院“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等专栏,组织全体干部参加学习贯彻党的二十届三中全会精神专题班,举办2024年市商务局机关干部培训班。不断强化离退休干部的政治建设、思想建设和组织建设,坚持主题教育学习“微课堂”等线上学习,组织老干部参加主题党日活动等。开展“青年大学习”活动10期,举办冬奥冠军青年访谈等活动,激励商务青年奋力拼搏。

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281.切实抓好中央巡视、中央生态环境保护督察和经济责任审计问题的整改,高质量做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备工作。

市生态环境局,市审计局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

坚持旗帜鲜明讲政治,切实抓好各项整改,定期开展研究调度,协调解决重点难点问题,从严从快推进落实,整改工作取得明显成效。

29

282.深入贯彻习近平法治思想,把政府行为全面纳入法治轨道,不断提升行政效率和公信力。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

全年完成局长办公会会前学法5次,将习近平法治思想的学习纳入局党组理论中心组学习1次,开展依法行政培训4期,行政执法人员培训2期,举办法治讲座2次,组织线上旁听案件庭审2次。全年审核各类文件290余件,审核各类合同、协议以及招标文件等450余件。邀请律师对新修订《行政复议法》及依法行政案例进行讲解培训。

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283.依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

2024年我局共承担办理市人大代表建议和市政协委员提案194件,市人大代表建议65件,市政协提案129件。其中,党派提案7件。经征求意见、局长办公会研究通过,明确我局28个处室、2个直属单位担负提案建议办理任务。所有提案、建议均按要求办理完毕上传系统,代表、委员满意率达100%。

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288.严格按照党中央和市委部署要求,稳步推进政府系统机构改革任务落实,优化调整职责体系和机构设置,加快政府职能转变。

市委编办,各部门,各区政府

按照北京市机构改革要求,北京市粮食和物资储备局已于2024年1月底前正式整体转隶到市发展改革委。此项工作市商务局已完成。

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289.深入践行“四下基层”工作制度,认真开展“四不两直”调研、蹲点式调研、解剖麻雀式调研,主动听民意、纾民困、解民忧。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

2024年局领导深入一线调研约120次,调研企业约220家,梳理企业诉求约180条,现场解决问题约190个。

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290.深入贯彻党的群众路线,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,不断改进方式方法,切实提高群众工作水平。尊重人民首创精神,真心拜人民为师、虚心向人民学习,注重从群众的创造性实践中总结经验、汲取智慧,使各项政策举措更接地气、更得民心。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

大力弘扬“四下基层”优良传统,持续开展“机关接地气 干部走基层”活动,2024年局领导深入一线调研约120次,调研企业约220家,梳理企业诉求约180条,现场解决问题约190个。

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291.加强干部队伍建设,敢于对标最佳、争创一流,提升专业素养、拓宽国际视野,增强对新生事物、前沿领域的敏锐性和理解力,着力打造一支与新时代首都发展要求相适应的公务员队伍。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1.2024年完成招录选调生2名、公务员3名、遴选公务员4名。完成1名选调生期满考核,3名干部试用期满考核。2.2024年组织处级以上干部学习“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“《中国共产党纪律处分条例》解读”等专栏在线学习,举办市商务局党纪学习教育、处级干部综合能力提升等网上专题培训班。组织90余人次参加任职培训、干部进修和专题研讨培训,20余人次参加中央部委业务培训。组织全体市管干部、局管处科级干部和全体党员干部分别参加市委组织部组织和局组织的党二十届三中全会精神学习教育培训。举办了2024年市商务局机关干部培训班。

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292.强化担当作为,增强向前一步的责任意识,充分发扬斗争精神,面对矛盾不逃避、遇到困难不退缩,以顽强斗争打开事业发展新局面。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

全局上下协同联动,积极配合巡视工作,重点选派年轻干部参与,在准备迎检中锻炼干部。5月、6月召开两次2024年青年干部座谈会,局领导与局机关、所属事业单位共计61名青年干部交流座谈,对青年干部成长提出要求和期望,激励青年干部积极担当作为,快速成长。每季度报送年度重点任务落实情况,年度目标任务已全部完成。

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293.始终保持锐意创新的勇气,勇于打破思维定式,善用改革的办法解难题、谋出路,提高创造性执行效能。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

梳理总书记讲话精神、商务部商务工作要点、市委常委会工作要点、市政府工作报告以及全市商务工作报告等重点任务133项,年初指定相关工作落实到具体责任处室、责任人,建立工作台账,每季度梳理汇总工作落实情况,掌握重点工作进展,高标准完成赋予的年度重点任务。

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294.完善争先创优工作机制,优化绩效考核评价体系,用好大数据等技术手段,突出量化要求、过程管理和结果导向,健全奖惩分明的激励约束机制,努力营造干事创业的良好氛围。

市政府办公厅,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

认真开展局领导班子和领导干部2023年度考核、2023年公务员年度考核奖励工作和2024年四个季度的平时考核,在2023和2024年度考核中,明确将在年度考核工作过程中对以平时考核结果为基础进行进一步明确,并安排专门审核环节,对无“好”等次人员评为“优秀”情况进行梳理提示,激励干部担当作为。

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295.牢固树立和践行正确政绩观,加强统筹调度,建立项目化、清单化的管理工作机制和政策实施效果评估机制,推动形成层层抓落实的良好局面。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

按计划组织推动我局承担的“两区”建设、国际消费中心城市、市场总消费和社零额增速及实际使用外资额等专项考核工作,每季度进行考核评价。按照局日常履职清单,按季度组织局主要负责的20个业务处室召开绩效工作推进会,各处室分头与考评单位进行沟通联系,打通信息沟通渠道,确保绩效重点工作按时按量完成年季度目标。

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296.认真落实二十届中央纪委三次全会精神,始终保持永远在路上的清醒和坚定,层层压紧压实管党治党主体责任,坚持党建和业务工作两手抓、两促进,纵深推进政府系统全面从严治党。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1.制定2024年市商务局党的纪律检查工作要点。向驻局纪检监察组提供《北京市商务局政治生态自我分析研判报告》。完成2023年度全面从严治党检查;完成2023年全面从严治党责任考核暨政治生态分析研判情况整改措施。启动2024年度全面从严治党检查工作。向市委巡视组提供材料和案件卷宗。组织开展党纪学习教育。组织警示教育大会。做好市纪委全面从严治党动态抽查迎检工作,督促问题整改。局党组召开领导班子巡视整改暨以案为鉴以案促改专题民主生活会。2.制定印发《2024年市商务局党组全面从严治党(党建)工作要点》,召开2024年度全面从严治党工作会,部署年度工作;局党组会同驻局纪检监察组召开全面从严治党研判会商会,专题研究全面从严治党工作;召开巡视整改暨以案为鉴以案促改专题民主生活会,对照巡视反馈问题和违纪违法典型案例深入剖析原因,研究制定整改措施,持之以恒推进全面从严治党。

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297.严格落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”与树新风并举,力戒形式主义、官僚主义,巩固拓展精文简会和基层减负成果,贯彻执行中央关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见,严格落实规范社区和村级组织工作事务等一系列政策举措,推动作风建设常态化长效化。

市政府办公厅,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

统计上报监察对象情况和纪检监察干部信息。落实每月一课经常性纪律教育,转发违反中央八项规定精神典型案例等。年节假日前,下发廉洁过节通知,组成联合工作组对廉洁过节及正风肃纪情况进行检查、抽查。召开党组会,传达学习市级层面专项工作机制办公室会同市委主题教育办转发的两批8起整治形式主义为基层减负的优劣典型问题,对进一步加强作风建设进行研究部署。召开局党组专题会议,领导班子成员开展批评与自我批评,党组书记对进一步加强全面从严治党进行再动员。组织开展党纪学习教育,为局机关和直属单位购买《中国共产党纪律处分条例》,请市委党校教授解读《中国共产党纪律处分条例》,举办2024年市商务局党纪学习教育网上培训班,组织处以上干部学习中网院“《中国共产党纪律处分条例》解读”专栏网络课程。组织定期集中观看警示教育片。组织开展参观北京市廉政教育基地过专题党日活动。加强2024年服贸会监督工作,确保展会顺利举办。集中组织对新入职人员开展廉政教育,对新提拔人员进行廉政谈话。

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298.坚持政府过紧日子,推进绩效管理和预算管理深度融合,从严控制一般性支出和“三公”经费,压缩非重点非刚性支出,把有限的资金花在发展急需处、民生关切上。

市财政局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

2024年“三公经费”财政拨款预算291.25万元已全部下达,比2023年“三公经费”财政拨款预算368.01万元,减少76.76万元,下降20.86%,持续加强“三公经费”支出审批及管理工作。2024年对外发布促消费、保民生、稳外贸等各类财政支持政策27项,当年商务发展资金任务基本完成。

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302.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,用制度刚性防止权力任性,深化重点领域廉政风险防控,加强新时代廉洁文化建设,严格干部教育管理监督,保持清正廉洁的政治本色。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

局党组召开领导班子巡视整改暨以案为鉴以案促改专题民主生活会。组织专项整治,开展廉政风险排查,动态更新权责清单和廉政风险防控表,加强重点领域检查监督。组织局属各支部开展专题党日活动,参观北京市廉政教育基地。组织机关各处室和事业单位领导干部旁听案件庭审。组织商务系统及全局警示教育大会,传达全市警示教育大会精神,通报违纪违法问题,对全面从严治党和党风廉政建设进行再动员再部署。在局内网廉洁文化专栏转发廉洁治家典型案例。严肃执纪问责,及时处置问题线索。


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