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北京市商务局2024年第三季度市政府工作报告重点任务

发布时间:2024-10-18         信息提供:办公室

序号

具体任务

主责单位

工作进展情况

1

9.积极融入、主动服务共建“一带一路”,出台落实“八项行动”的具体措施,参与“空中丝绸之路”建设。

市发展改革委,市商务局,市政府外办,市投资促进服务中心,市贸促会

优化京企“走出去”综合服务平台,为企业提供政务服务、海外资讯、专业服务等内容。根据市财政局、市知识产权局等单位反馈的专业服务机构名单等信息,及时更新京企“走出去”综合服务平台的“专业服务”栏目下的“会计咨询”、“知识产权服务”等子栏目相关内容,目前,“专业服务”栏目下专业服务机构63家,“金融服务”栏目下机构3家,共计66家;在“境外服务机构”栏目下新设“投资促进站点”子栏目,目前,投资北京全球合作伙伴19家,全市投资促进服务机构19家。举办“走出去”系列活动,为我市企业搭建对外交流合作平台,目前,已举办投资越南推介会、中美越经贸沙龙、如何应对出口管制及单边制裁专题培训、以新质生产力推动北京企业“走出去”沙龙、斯里兰卡经贸合作沙龙、医药健康产业“走出去”沙龙、海外安全专题培训、《对外承包工程项目备案和立项管理办法》解读及管理系统操作培训会。

2

11.高水平筹办中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、北京文化论坛、金融街论坛,深化多层次多领域对内对外交流合作,不断提升招商引资质量效益,巩固扩大办会成果。

市委宣传部,市委金融委员会办公室,市科委、中关村管委会,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会,西城区政府,海淀区政府

1.2024年服贸会共有85个国家和国际组织以政府或总部名义设展办会。其中,26个国家和6个国际组织线下设展,各国和国际组织会期活动亮点纷呈。法国担任本届主宾国,围绕中法建交60周年打造特色国家馆,组织安盛、施耐德、希眉罗等10家知名企业参展,围绕健康、体育和“法国吸引力”3大主题举办投资推介和会议活动。澳大利亚携手20家企业机构参展洽谈,为担任2025年主宾国预热。伊朗设置京东线上国家馆,挪威等国开展“直播带货”。
2.
格鲁吉亚第一副总理达维塔什维利、世界知识产权组织总干事邓鸿森线下出席2024年服贸会全球服务贸易峰会并致辞,哈萨克斯坦贸易和一体化部长沙卡利耶夫、德国科隆市市长何珂参加2024年服贸会。各与会重要外宾对会期接待服务高度评价。

3

33.唱好京津“双城记”,落实京津新一轮战略合作协议和专项合作协议,抓好天津滨海—中关村科技园、宝坻中关村科技城、京津合作示范区等合作园区建设,建成天津南港LNG应急储备项目,增开北京—天津港集装箱铁路班列,促进北京空港、陆港与天津海港联动发展。

市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市城市管理委,市商务局,市国资委,北京海关

1.协同优化口岸环境。京津两地均制定了年度清理规范口岸收费工作方案,分别落实。7月下旬,我局会同市市场监管执法总队等单位,开展口岸收费联合检查,督促口岸收费企业在“单一窗口”动态更新公示收费目录清单,规范口岸作业程序和口岸收费行为,进一步优化口岸服务环境。
2.推进京津海铁联运班列开行。今年以来(截至910日),天津港-北京平谷陆港海铁联运班列,共开行9248车,运载536个标箱货物。
3.落实144小时过境免签政策。1-8月签发京津冀144小时临时入境许可4.2万人次。
4
.加强口岸协同政策宣传。710日至11日,我局组织部分北京货代企业、进出口企业参加天津国际航运产业博览会,全面了解天津港情况,听取港口相关政策宣介,为用好天津港出海口创造条件。

4

74.促进平台经济有序竞争、创新发展,鼓励平台企业牵头建设技术创新中心、产业创新中心等,加大研发投入,开辟更多新领域新赛道。

市委网信办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市住房城乡建设委,市交通委,市商务局,市市场监管局,市广电局

1. 强化市区协同,加强2024年度网络消费政策的宣传解读,鼓励符合条件的企业积极申报。
2.
编制了《关于做好2024年北京市对外投资合作专项资金项目申报工作的通知》,待局党组会通过后,组织企业培训,开展项目申报和资金评审工作。

5

88.加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案,先行推动一批高含金量改革开放举措落地实施,在投资贸易便利、国际要素供给等方面率先形成一批制度型开放的“北京经验”。

两区”工作领导小组办公室,市商务局

1.积极落实“周报告”机制,已推动跨境融资便利化试点、促进在京港澳企业人类遗传资源管理服务便利化等多项高含金量任务落地实施。
2.
积极争取向国家复制推广北京“两区”建设经验案例成果,年内已向商务部报送多个改革试点经验和创新实践案例。
3.6
5日,商务部等部委对我市试点对接高标准完成情况进行评估,实地调研企业了解试点措施落地成效,召开座谈会听取工作进展汇报,查看台账案例等材料。对我市试点工作给予充分肯定。截至目前,32条措施已在北京落地实施,取得了一系列运用场景和实践案例,为北京扩大开放提供了有力支撑。一批试点措施在示范区2.0方案中已拓展至全市范围并持续推进。
4.7
5日,印发实施《北京市深化服务业扩大开放提升贸易便利化水平实施方案》,围绕建立完善贸易便利化工作机制、提升口岸服务保障能力、推动贸易监管模式改革、培育产业发展新动能、提升贸易自由化便利化水平、深化京津冀贸易便利化协同发展等六个方面提出32项措施,推动提升我市贸易便利化水平。
5.
开展政策解读活动,截至930日,围绕人才、金融开放、科技创新等主题举办了8场政策解读活动,推动“两区”政策进园区、进企业。在《北京日报》《北京广播电视台》开辟《“两区”建设乘势而上》专栏,发布“两区”系列报道。组织召开新闻发布会,于522日举办“两区”建设新闻发布会,发布今年以来“两区”建设成效,以及金融、知识产权等重点领域和朝阳等区域新一轮开放实施方案有关内容;于927日举办“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会—“两区”专场,介绍“两区”建设在数字经济、招商引资、提升资金跨境流动便利改革等成效。开展“两区”集中采访活动,于815日开展“锚定现代化改革再深化”—“两区”建设主题集中采访,邀请相关媒体前往中关村综合保税区等地深入报道“两区”建设成效;借助服贸会契机,于99日邀请有关媒体深入斯泰恩拜斯可持续技术管理(北京)有限公司等市场主体,持续扩大“两区”影响力。通过“开放北京”公众号上线“两区”政策一点通,逐条列明有关政策的适用条件和申报要求,让企业找得到、看得懂、用得上。

6

89.深入推进自贸试验区提升行动,全力打造“创新、数智、绿色、便利、协同”的北京自贸品牌,推动各重点园区(组团)落实好三年行动计划,实现差异化、特色化发展,进一步提高CBD国际化发展水平。

两区”工作领导小组办公室,朝阳区政府

3.截至930日,已分别在“两区”重点园区——石景山北京银行保险产业园、海淀组团、丰台区丽泽商务金融区开展政策解读或政策直通车进园区活动。
4.
会同天津河北梳理形成三地自贸试验区协同发展报告,编写深化协同发展任务清单。

7

90.加快中关村综保区建设,如期实现封关验收。进一步发挥大兴国际机场和首都国际机场辐射带动效应,优化完善大兴国际机场临空经济区体制机制,促进首都国际机场临空经济区转型升级。提升航空“双枢纽”功能,加快恢复国际航线。全面推进中德产业园建设,着力提升对德对欧经济技术双向合作平台能级,推动中日产业园加快招商引资步伐。

市发展改革委,市商务局,北京海关,大兴机场临空经济区联合管委会,海淀区政府,顺义区政府,大兴区政府

1.426日,中关村综保区通过正式验收。中关村综保区在全国综保区中率先探索智慧监管模式,这是综保区监管模式的重大创新实践,在全国综保区建设发展史上具有里程碑意义。(加快中关村综保区建设,如期实现封关验收相关工作已完成)
2.
持续配合市发展改革委,推进北京“两场”恢复拓展国际航线。2024331日开始执行民航夏秋新航季,“两场”国际航班航线计划量进一步回升。据了解,目前首都国际机场国际和地区客运航点共有82个,覆盖五大洲49个国家,洲际航线超过30条;大兴国际机场自正式恢复国际航班以来,已开通国际及地区航线近40条。
北京“两场”口岸运行情况持续回升向好。据统计,20241-8月,首都国际机场、大兴国际机场口岸出入境人员分别为900.69万人次和302.45万人次,分别同比增长113.78%177.90%;首都国际机场、大兴国际机场口岸出入境飞机起降分别为54142架次和17563架次,分别同比增长88.52%203.91%;首都国际机场国际货邮吞吐量42.99万吨,大兴国际机场国际货邮吞吐量5.32万吨,分别同比增长60.21%199.06%

8

91.加强京港、京澳全方位合作,落实京港合作会议第五次会议、京澳合作会议第一次会议成果,办好北京·香港经济合作研讨洽谈会、北京·澳门合作伙伴行动。大力推进京台经贸科技交流合作,促进两岸融合发展,举办第27届京台科技论坛。

市台办,市商务局,市政府外办(市政府港澳办),市投资促进服务中心,市贸促会,市科协,北京经济技术开发区管委会

积极配合市台办开展相关工作,京台科技论坛已于919日开幕。按照京港洽谈会组委会印发的工作方案,27届京港洽谈会商务板块“2024京港共建国际消费中心城市合作专题活动”921日在中关村国际创新中心举办;920日与市投促中心共同主办了科技创新企业“拼船出海”专题活动。配合提供澳门国际贸易投资展览会(MIF)“两区”建设相关材料。

9

92.优化外商投资服务,落实外资企业圆桌会议制度,更大力度吸引和利用外资。继续举办“投资中国”北京、北京“两区”链接全球推介(招商)等系列活动。召开第十六届北京市市长国际企业家顾问会议。

市发展改革委,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会

1.截止到目前,市商务局已组织开展16 场外资企业圆桌会议。包括:外资研发中心专场圆桌会、投资性公司专场圆桌会、增值电信扩大开放专题圆桌会,以及韩资、港资企业政策解读会和两区政策专项解读、总部政策专项解读等活动。
2.“
投资中国”2024-首场标志性活动及北京配套活动,326日在国家会议中心成功举办。
3.
组织开展5场“两区”链接全球推介(招商)系列活动,包括1场京内沙龙、1场京外沙龙、1场将境外团组“请进来”活动和2场线上云洽谈,吸引外资项目落地。

10

93.加快推进内外贸一体化试点,推动外贸保稳提质。服务支持企业“走出去”,帮助“双自主”企业、高新技术企业、自贸试验区内外贸企业、专精特新企业等重点服务对象开拓海外市场。

市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会

推进内外贸一体化试点工作,落实《北京市关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。创新内外贸一体化资金支持政策,对于符合支持条件的企业投保国内贸易信用保险,给予实缴保费的一定比例资金支持,进一步促进我市企业内外贸融合发展水平。组织我市外贸企业参加湖南内外贸一体化展会,支持本市“双自主”企业出口。

11

99.对标国际先进经贸规则,积极争取国家授权开展先行先试改革,按照国家层面统一部署,做好受益所有人登记工作,推动外资准入便利化、信用信息跨境共享等试点率先在京落地。

市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,市市场监管局,中国人民银行北京市分行

依托“两区”建设,我局积极向国家层面争取外资准入试点。经过市领导带队走访协调和各相关部门反复努力,今年以来,我市已成功争取到三项外资准入试点率先在京落地:
1.
关于增值电信领域开放,今年48日,工业和信息化部印发《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》提出,在北京市服务业扩大开放综合示范区等四个地区率先开展试点,取消互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理,以及信息服务中信息发布平台和递送服务(互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外)、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。
2.
关于医疗领域开放,今年97日,商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》,明确在北京等四地自贸试验区(自由贸易港)允许外资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用;允许外资企业在北京等九地设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。

12

107.深入落实北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年),推动完成年度重点任务,不断增加高品质消费供给,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

市商务局

1.已印发北京培育国际消费中心城市2024年工作要点和“五个清单”,落地项目17个,出台政策14个,市级活动启动13个。促进商文旅体等多元消费融合发展政策已正式印发。
2.5
31日,我局会同7部门发布了《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》。830日,我局会同7部门发布了《北京市加力支持汽车以旧换新补贴实施细则》,将前期实施汽车报废更新补贴标准提高为2万元和1.5万元。增加汽车置换更新补贴政策,对202491日至20241231日期间,符合申请条件的自然人车主,每置换更新一辆乘用车给予1.5万元补贴。
3.
会同有关部门印发实施《推动北京餐饮业高质量发展加快打造国际美食之都行动方案》,印发2024工作要点,清单化推进各项任务落实,全面启动北京国际美食之都建设。621日至8月底举办2024北京国际美食荟活动,市区两级、行业协会、餐饮企业等组织开展形式多样的餐饮促消费活动。
4.
已出台首店首发、京彩绿色消费券、批发零售及餐饮业企业奖励、鼓励绿色智能消费品以旧换新政策,发放加力家电以旧换新补贴。222日启动全国消费促进月暨京津冀消费季启动活动,511日启动全国消费品以旧换新—北京站暨北京消费季焕新生活节,围绕“京城十二令”,已举办全球首发节、一刻钟品质生活节、直播电商节等重点活动,带动各方开展促消费活动两千余项。
5.
制定《关于促进北京市直播电商高质量发展的若干措施(2024-2025)》,组织举办“北京直播电商购物节”,新认定了13家第二批“北京市特色直播电商基地”。制定出台《支持跨境电商发展项目申报指南》。
6.
推动落实商业消费空间布局专项规划,全市商业消费供给持续增加。前三季度,全市新开2以上的大型商业设施13家,新开商业面积约88。新增培育了海淀区西北旺商圈和昌平区生命科学园商圈。印发实施了《关于征集2024年支持商圈品质提升项目的通知》《关于征集2024年支持商业步行街高质量发展项目的通知》,并组织了政策解读。持续推进传统商圈改造升级。目前,已完成了西直门、怀柔新城、西北旺等10个商圈的年度改造升级任务。

13

108.落实商业消费空间布局专项规划,完善商业设施布局,扎实推进传统商圈改造升级,以朝阳区CBD—三里屯国际消费体验区为试点推进国际消费体验区规划实施,在全市建设80个“一刻钟便民生活圈”。支持夜经济等商业活动。

市规划自然资源委,市商务局

1.推动落实商业消费空间布局专项规划,全市商业消费供给持续增加。前三季度,全市新开2以上的大型商业设施13家,新开商业面积约88。新增培育了海淀区西北旺商圈和昌平区生命科学园商圈。印发实施了《关于征集2024年支持商圈品质提升项目的通知》,截至三季度末,各相关企业申报改造升级项目7个,各区共推荐了智慧商圈、智慧商店和商文旅体融合发展商圈、商场项目14个。持续推进传统商圈改造升级。目前,已完成了西直门、怀柔新城、西北旺等10个商圈的年度改造升级任务。
2.
加大商圈宣传力度。充分利用北京国际消费中心城市建设平台,组织了三期“京圈有新事儿”专题宣传。
3.
加强走访调研。市商务局对副中心三大建筑、万象汇、平谷万达广场等项目进行了调研,加快推进开业运营相关工作。
4.
确定全市80个一刻钟便民生活圈任务台账,印发各区政府,压实工作责任。根据2023年工作实际,研究修订完善一刻钟便民生活圈评价体系,坚持以评促建,因地制宜指导各区开展建设。顺义、昌平、门头沟、延庆、密云、平谷等6区申报并入选商务部第4批建设试点和东城、西城等2区申报并入选商务部第1批全域试点。组织做好便民生活圈市级评估工作,截至目前共有74个民生实事任务便民生活圈经评估为“合格”及以上。
5.
经市场主体自荐、市级相关部门和各区商务部门推荐、市级相关部门评议,今年8月推出2024年度22个“夜京城”地标、73个“夜京城”打卡地、34个“夜京城”生活圈,并对“夜京城”各点位的夜间多元业态以及150余项夜间项目及活动进行了宣介。22个“夜京城”地标主要涵盖“夜游”“夜食”“夜购”“夜动”4大消费体验新场景;73个“夜京城”打卡地覆盖餐饮美食、旅游景区、融合消费、特色园区/街区、主题市集五大类;34个“夜京城”生活圈集聚了各类丰富的消费场景、夜间业态,全方位提供家门口的便民服务。

14

109.落实打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021—2025年),发展智慧物流、跨境电商、数字贸易等特色产业,不断增强特色消费供给。

市发展改革委,市商务局,顺义区政府,大兴区政府

1.推进“北京双枢纽空港综合服务平台”项目立项工作,完成项目初设及概算,并获得市发展改革委批复。已启动项目招标工作。
2.
新国展二期:会展项目金属屋面施工、幕墙施工已全部完成,精装修已完成近六成;
3.
大兴国际机场国际会展消费片区:规综方案获批,正在推动一级开发实施方案审查程序。
4.
制定出台《支持跨境电商发展项目申报指南》,引导跨境电商新业态新模式发展。
5.8
27日北京培育建设国际消费中心城市工作领导小组办公室赴大兴临空经济区管委会调度国际消费枢纽和会展中心项目建设情况,了解大兴临空经济区发展总体规划、建设运营和中远期发展目标的详细情况,重点听取大兴临空经济区管委会关于国际消费枢纽和国际会展中心项目规划建设、对接投资主体等工作进展。

15

110.稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,推动设备更新,积极促进汽车流通,大力发展绿色消费、健康消费。做好首店首发引进,强化本土品牌IP推广。积极培育国货“潮品”等新的消费增长点,鼓励老字号企业创新经营模式,引进一批国际消费品牌。提高生活服务业品质。

市商务局

1.318日,市商务局发布了《关于实施二手车经销支持政策的通知》,对于2023111日至20241031日期间二手车经销额超过500万元的企业,给予其二手车经销额0.5%的资金奖励。截至108日,共计220家企业提交申请,经销额约48亿元。531日,市商务局会同7部门发布了《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》,830日,市商务局等8部门出台《北京市加力支持汽车以旧换新补贴实施细则》,将前期实施汽车报废更新补贴标准提高为2万元和1.5万元。增加汽车置换更新补贴政策,对202491日至20241231日期间,符合申请条件的自然人车主,置换更新乘用车给予1.5万元补贴。
2.
发布2024年老字号传承发展项目申报指南,支持老字号传承保护和创新发展,目前正在项目征集和评审验收阶段。
3.3
22日印发实施《北京市商务局关于发布2024年度鼓励发展商业品牌首店首发项目申报指南的通知》,积极组织企业申报政策,上半年新增首店480余家落地北京。
4.5
14日出台实施鼓励绿色智能消费品以旧换新政策,531日—630日发放补贴。已于824日全面实施《北京市加力支持家电以旧换新补贴实施细则》,发放家电以旧换新补贴。
5.
根据各区菜市场改造计划,开展实地调研指导。昌平区、顺义区、东城区、丰台区、房山区等区的10余家菜市场已完成改造,根据财政要求调整菜市场项目预算,指导项目申报工作。

16

111.培育壮大新型消费,推广数字消费新场景。培育建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。促进线上消费恢复发展,提升直播电商业态对线上消费的带动作用。大力发展“保税+消费”新模式。

市科委、中关村管委会,市商务局,市政务服务和数据管理局

1.组织电商企业进基地进行参观交流,强化基地、平台、品牌、服务机构间的座谈交流。加强市区联动做好电子商务创新示范项目政策申报评定工作,培育直播电商等新业态新模式。
2.
支持华冠等连锁超市开展电子价签、自动收银等数字化改造,提升门店运营水平。指导首都机场临空经济区做好免税品进口工作。
3.
加强政策引导。组织各单位积极申报2024年支持商圈品质提升项目,截至三季度末,各区共推荐了智慧商圈、智慧商店和商文旅体融合发展商圈、商场项目14个。

17

112.加快会展业主体引进,积极开展招商招展,做好新国展二期的展览预筹。完善体育场馆、博物馆等周边消费配套设施。支持美食、时尚、演出、冰雪和美丽健康等服务消费发展。

市经济和信息化局,市商务局,市市场监管局,市体育局,市文物局

1.市商务局会同市文化和旅游局、市政府外办、北辰集团,顺利推进国际大会及会议协会(ICCA)正式落户北京,ICCA北京代表处办公室设在国家会议中心二期。
2.
新国展二期会展项目建设持续推进,已完成全部主体结构、二次结构、金属屋面和幕墙施工,正在推进机电安装、市政工程和精装修施工。
3.
市商务局联合北京海关、市应急局等相关单位开展我市会展政策和场馆服务宣讲,组织新国展二期运营方就场馆设施和配套服务进行宣传推介,积极吸引更多展览会议活动落地举办。

4.
会同有关部门印发实施《推动北京餐饮业高质量发展加快打造国际美食之都行动方案》,全面启动北京国际美食之都建设。出台《关于推动北京餐饮业高质量发展支持政策的通知》,组织开展政策解读,加强政策宣传。

18

113.优化重点商圈、高档商场境外人士消费环境,为境外游客提供更加便利的支付环境,倡导全社会对现金更加友好,增加服务环境友好度。

市委金融委员会办公室,市商务局,市政府外办,中国人民银行北京市分行,国家金融监督管理总局北京监管局

截至820日,纳入全市前2批清单台账的15001个的商业类(餐饮、零售等)商户中,支持外卡门店数达到14766个,覆盖率达到98.4%

19

114.促进商文旅体多元业态消费融合发展,拓展水岸、绿地等休闲消费新空间,加快实施“点靓凉水河”等滨水空间提升项目。办好2024北京朝阳国际灯光节、海淀区硬科技嘉年华特色活动。

市水务局,市商务局,市文化和旅游局,市体育局,市园林绿化局,朝阳区政府,海淀区政府,丰台区政府

北京市商务局等8部门联合印发《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》,重点提出培育街区、近山、亲水、赛事、演艺、夜间、数字等7类消费场景,累计100余个案例,开展系列宣传推广。强化跨领域政策协同,围绕商圈品质提升、消费品以旧换新、入境游等重点领域,推出222项带资金政策宣传。

20

116.着力稳住投资规模,加快构建现代化基础设施体系,推动一批引领带动性强、综合效益强的轨道交通、高速公路、物流、能源以及充电桩、5G设施等项目建设。开工500千伏科学城等重点电力工程。加快推进涿州电厂二期并入北京电网。

市发展改革委,市规划自然资源委,市城市管理委,市交通委,市商务局,市国资委,市广电局,市重大项目办,市通信管理局,国网北京市电力公司

继续鼓励企业投资建设重点项目,不断提高基础设施体系发展的现代化水平。大兴国际机场口岸非现场设施-海关业务保障设施项目已按施工计划完成施工修缮并达到竣工验收条件。顺利完成北京鲜活农产品流通中心承接八里桥市场批发功能,已入驻商户1154户,流通中心整体运转平稳,承接工作已达到预期目标。推进“北京双枢纽空港综合服务平台”项目立项工作,完成项目初设及概算,并获得市发展改革委批复,已启动项目招标工作。

21

128.抓好市级两业融合示范园区和试点企业培育建设,支持一批专业化“一站式”产业服务平台、共性技术服务平台和园区配套建设项目,挖掘和培育两业融合新业态,持续优化两业融合发展环境。

市委金融委员会办公室,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市人力资源社会保障局,市规划自然资源委,市商务局,市市场监管局,市国资委

积极协助做好两业融合发展工作。制定出台《关于培育促进网络消费发展的通知》,鼓励平台充分发挥服务赋能作用,培育发展直播电商、即时零售新业态新模式。调研我市中科创达、海天瑞声等信息技术外包企业,交流两业融合发展情况。

22

165.分级分类实施道路堵点治理,完成100万平方米城市道路大修,实施20项市级疏堵工程,有序推动“七站两场”等大型综合交通枢纽接驳功能完善和服务优化,加快打通重点站区周边“断头路”。加强72所学校、73所医院、28个景区、23个商场等重点区域周边交通综合治理。

市教委,市公安局,市城市管理委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市园林绿化局,市市场监管局,重点站区管委会

一是配合市交通委开展23家商场周边交通监测,按照8月通报的上半年商场点位周边交通监测情况,重点督促各区针对通报问题专项整改,组织对重点商场点位的开展督导检查,着力提升点位交通综合治理成效。按照8月印发学医景商共建共治工作指南与技术导则,督促各区商务局认真学习,在商场周边交通治理工作中形成共建共治的长效机制。二是督促各区按台账一点一策扎实推进。各区商务局会同区交通交管相关部门和属地街道,完善工作机制,按台账清单推进落实。朝阳区启动大悦城、合生汇和三里屯商圈、长楹天街周边交通改造工程,优化蓝色港湾周边道路红线内设施升级和管理工作。海淀区、丰台区召开专题部署会,各部门同企业针对问题共商对策,海淀区重点推进外卖电动自行车停车专区设施和充换电设施建设工作,丰台区指导属地对丰科万达、丽泽天街、花乡奥莱村周边交通监测指标开展自查自评,加大丰科万达周边五圈路和汽车博物馆西路交通执法,及时清理共享单车;安装机非护栏;协调完善标志系统。丽泽天街东侧非机动车临时停车场正在施工。经开区现场督导大族广场物业部优化非机动车停放引导和动线工作,在拥堵出入口通过划线实现了“右进右出”的行车动线引导。

23

179.大力发展都市型现代农业和乡村特色产业,积极发展林下经济,支持发展净菜加工等农产品加工业,积极培育休闲康养、户外运动、电商直播等乡村新业态,着力打造一批主导产业突出的乡村产业强镇、优势特色产业集群。实施果园提质增效30万亩,建设老北京水果示范基地15个。

市经济和信息化局,市农业农村局,市商务局,市文化和旅游局,市体育局,市园林绿化局

支持企业积极参与“北京直播电商购物节”“首都电商大讲堂”等促销、培训活动,强化平台、企业间的沟通交流,培育电子商务实操型人才。

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261.深入开展安全生产治本攻坚三年行动、消防隐患治本攻坚三年行动,严格落实“十项硬措施”,深化施工动火作业、城镇燃气、限额以下小型工程、电池充电、电动自行车、彩钢板建筑、旅游设施(游乐设施)、仓储库房等重点领域专项整治,坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生。

市公安局,市住房城乡建设委,市城市管理委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市应急局,市市场监管局,市消防救援总队

1.在强化责任落实方面,市商务局安全生产管理委员会召开第五次、第六次工作会议,局领导14次带队、相关处室74次调研督导安全生产工作。在安全生产“四进”方面,将“三年内出现较大及以上安全事故的”,纳入促进服务贸易发展专项资金、2024年支持跨境电子商务发展项目、促进生活服务业发展项目等政策支持和资金补贴的限制条款。在风险管控方面,组织587家高风险企业开展了风险隐患集中排查治理活动,共有12万余家商务行业经营单位开展安全风险评估,排查发现30余万项风险源,先后6次督促相关区商务局核实并消除重大风险源。在隐患排查整治方面,组织朝阳区、昌平区商务局完成北京市安全生产督反馈问题整改工作,出动4632人次,调研督导企业3229家次,发现问题2572起,整改问题2328起,配合参与联合执法66家次,约谈企业53家次,未发现突出情况。在培训演练方面,培训企业1968家次,培训3691人次;组织演练52场,参演人数1797人。在宣传教育方面,指导北京市连锁经营协会开展超市、便利店行业标准规范宣贯活动,组织重点经营单位安全生产负责人110余人开展了有限空间作业安全集中宣讲活动,举办2024北京“走出去”系列活动——海外安全专题培训,全市商务部门共发放宣传资料6413份。
2.
配合主管部门开展燃气管道“带病运行”专项治理,配合专班组织对燃气管道进行全覆盖无死角排查,全力打好老化管道更新改造攻坚战;加强重大活动期间城市燃气安全督导检查,守牢安全底线。
3.
印发《商务领域电动自行车安全隐患整治工作方案》、《关于进一步强化外卖平台电动自行车安全管理工作措施的通知》。
4.
持续开展外卖电动自行车安全管理专题会议、线上宣导、赴重点企业实地督导调研等工作,认真摸排企业情况,持续强化对企业落实外卖电动自行车安全管理工作的日常督导,督促企业切实履行主体责任,把好安全管理“制度关”“入门关”“培训关”“配送关”“退出关”,及时督导整治外卖领域“使用超标电池”“室内充电”“飞线充电”“非法拼改装”等问题,确保安全管理要求落到实处。
5.
紧抓安全宣传提示。贯彻落实《市商务局电动自行车电动三轮车火灾防范宣传工作方案》,指导各区充分利用海报、传单、手机短信、网络平台等传播媒介,加大宣传力度,督促平台企业向从业人员通报火灾案例,宣传法律法规,不断强化警示宣传效果。督促企业落实岗前培训、专题培训,确保外卖骑手熟悉和掌握消防安全常识,树立合规充电、安全使用的意识。

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263.推动完善各行业领域的隐患判定标准体系,坚决排查整治医院、养老院、大型商业综合体等高风险场所和经营性自建房等重点部位消防安全隐患。

市民政局,市住房城乡建设委,市农业农村局,市商务局,市卫生健康委,市应急局,市消防救援总队


印发《北京市商务局关于落实迅速推进打通消防“生命通道”工作的通知》,部署打通消防“生命通道工作”;召开全市商务行业商务领域安全生产部署和培训会,观看“畅通安全通道警示教育”宣传片,进行重大事故隐患判定标准的宣传、培训;通报“3.22”昌隆美食城火灾事故并开展警示教育;部署高层建筑和大型商业综合体内经营单位消防安全工作。

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279.坚持和加强党的全面领导,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,把对党忠诚体现到履职尽责全过程、各方面。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

持续开展理论中心组学习,认真学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要指示重要讲话精神和关于“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”“深入推进党的自我革命坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”等重要论述、市委主题教育办关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防范和纠治“新形象工程”的通知,中纪委《纪检监察建议工作办法》,以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强纪律建设论述摘编》等,观看警示教育片6次。截至911日,局党组会开展“第一议题”学习24次,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。

27

280.巩固拓展主题教育成果,抓好深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设意见落地落实,把主题教育期间行之有效的好做法以制度形式固化下来,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1、持续开展理论中心组学习,认真学习习近平总书记重要讲话精神以及《中国共产党章程》,市委主题教育办转发的通知,督促提醒党支部学习习近平总书记重要讲话重要文章、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神,学习《党史学习教育工作条例》、全国两会精神,《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设的论述摘编》,扎实推进党纪学习教育各项工作。
2
、落实好“第一议题”学习制度,及时安排局党组会,将习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神列入党组会第一议题进行传达学习。全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和基本要求,确保及时跟进、第一时间贯彻落实到位。截至9月,“第一议题”跟进学习习近平总书记重要讲话精神24次。
3
、完成对机关处室、直属单位2023年全面从严治党工作检查(接诉即办相关内容)。
4
、认真开展“青年大学习”活动,健全全环节工作机制,做到期期有督导、落后被约谈、通报促提升。

28

281.切实抓好中央巡视、中央生态环境保护督察和经济责任审计问题的整改,高质量做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备工作。

市生态环境局,市审计局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

顺利完成北京鲜活农产品流通中心承接八里桥市场批发功能,已入驻商户1154户,流通中心整体运转平稳,承接工作已达到预期目标。公共区域装修改造正稳步推进。

29

282.深入贯彻习近平法治思想,把政府行为全面纳入法治轨道,不断提升行政效率和公信力。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1.做好合法性审核有关工作,截至910日,共审核各类文件344件、合同协议334件。
2.
开展线上旁听庭审1次,开展法治讲座1次,开展依法行政培训2期,组织局长办公会会前学法3次,依法行政培训和会前学法学习内容均包含习近平法治思想。
3.
按照市推进依法行政办关于印发《北京市提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施方案》及工作台账的通知要求,组织商务系统行政执法人员不少于60学时的全员轮训。
4.
截至8月底,对进驻事项审核要点进行规范梳理,形成《市商务局进驻大厅政务服务事项审核要点》,依法依规做好授权审批工作。组织行政审批服务中心全体干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。

30

283.依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

截至目前,2024年我局共承担办理市人大代表建议和市政协委员提案194件,市人大代表建议65件,市政协提案129件。其中,党派提案7件。经征求意见、局长办公会研究通过,明确我局28个处室、2个直属单位担负提案建议办理任务。所有提案、建议均按要求办理完毕上传系统,代表、委员满意率达100%。已按要求撰写工作总结并于9月底前报送完毕。

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288.严格按照党中央和市委部署要求,稳步推进政府系统机构改革任务落实,优化调整职责体系和机构设置,加快政府职能转变。

市委编办,各部门,各区政府

按照北京市机构改革要求,北京市粮食和物资储备局已于20241月底前正式整体转隶到市发展改革委。此项工作市商务局已完成。

32

289.深入践行“四下基层”工作制度,认真开展“四不两直”调研、蹲点式调研、解剖麻雀式调研,主动听民意、纾民困、解民忧。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

今年以来,局领导共深入一线调研94次,调研企业169家,梳理企业诉求141条,现场解决问题149个。

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290.深入贯彻党的群众路线,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,不断改进方式方法,切实提高群众工作水平。尊重人民首创精神,真心拜人民为师、虚心向人民学习,注重从群众的创造性实践中总结经验、汲取智慧,使各项政策举措更接地气、更得民心。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

已印发《2024年市商务局党组全面从严治党(党建)工作要点》,召开2024年全面从严治党工作会,把持续开展“机关接地气 干部走基层”作为工作内容进行部署。

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291.加强干部队伍建设,敢于对标最佳、争创一流,提升专业素养、拓宽国际视野,增强对新生事物、前沿领域的敏锐性和理解力,着力打造一支与新时代首都发展要求相适应的公务员队伍。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1.截至20249月完成了招录选调生、补充录用公务员计划。选派干部参与商务部驻外工作,不断拓宽国际视野;推荐干部参加北京市国家治理青年人才培养计划第八期培养计划人选;推荐干部参与京津冀互派挂职工作。
2.
截至20249月,组织全局处级以上干部学习中网院“正确理解和大力推进中国式现代化”专栏、“《中国共产党纪律处分条例》解读”专栏,参加京网院“加快首都新质生产力发展网上专题培训班”网上专题班。举办2024年市商务局党纪学习教育网上专题培训,组织7人次参加市委组织部主办的任职培训、干部进修、中青年干部培训等主体班次。选派36人次参加中组部、市委组织部等主办的工作培训、专题培训、专题研讨等专题班次,12人次参加商务部、外交部、海关总署等部委业务培训。

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292.强化担当作为,增强向前一步的责任意识,充分发扬斗争精神,面对矛盾不逃避、遇到困难不退缩,以顽强斗争打开事业发展新局面。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

全局上下协同联动,积极配合巡视工作,重点选派年轻干部参与,在准备迎检中锻炼干部。510日、619日分两次召开了2024年青年干部座谈会,局领导与局机关、所属事业单位青年干部交流座谈,对青年干部成长提出要求和期望,激励青年干部积极担当作为,快速成长。梳理商务部商务工作要点、市委常委会工作要点、市政府工作报告以及全市商务工作报告等重点任务,截至目前已完成12项、正在推进41项。

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293.始终保持锐意创新的勇气,勇于打破思维定式,善用改革的办法解难题、谋出路,提高创造性执行效能。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

今年梳理商务部商务工作要点、市委常委会工作要点、市政府工作报告以及全市商务工作报告等重点任务,截至目前已完成12项、正在推进41项。在组织局党组理论学习中心组学习(扩大)中,邀请原中国短道速滑运动员,中国冬奥会首金获得者,现任第十四届全国政协委员、世界反兴奋剂机构副主席杨扬同志作辅导报告;邀请资深媒体人、新闻官、舆论引导和危机处理专家王惠同志作“全媒体时代的舆论引导”专题辅导;邀请市委党校党史党建教研部杨云成教授作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导;邀请中国步行商业街工作委员会主任韩健徽作《商业街---建设际消费中心城市的重要载体》专题辅导;邀请北京宴禧餐饮管理有限公司董事长杨秀龙作《中国服务,北京打造国际交往中心的新质生产力》专题辅导;邀请清华大学安全科学学院研究员、清华合肥公共安全研究院城市生命线安全科技中心主任陈建国以“总体国家安全观与北京实践”为主题进行理论宣讲;邀请著名登山家、中宣部授予"时代楷模"称号的夏伯渝老师和北京冬奥宣讲团成员刘超英老师作辅导报告等。邀请司马红同志在我局宣讲学习贯彻党的二十届三中全会精神。

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294.完善争先创优工作机制,优化绩效考核评价体系,用好大数据等技术手段,突出量化要求、过程管理和结果导向,健全奖惩分明的激励约束机制,努力营造干事创业的良好氛围。

市政府办公厅,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

已完成局领导班子和领导干部2023年度考核和2023年公务员年度考核奖励工作,制作完成奖章证书,激励干部担当作为。已完成2024年第一季度、第二季度平时考核。

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295.牢固树立和践行正确政绩观,加强统筹调度,建立项目化、清单化的管理工作机制和政策实施效果评估机制,推动形成层层抓落实的良好局面。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

编制我局日常履职清单,持续推动专项考评工作。明确我局负责的四项专项考评工作的任务清单和评分标准,并开展了二季度考核。按照市政府办公厅要求,编织了我局日常履职清单。

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296.认真落实二十届中央纪委三次全会精神,始终保持永远在路上的清醒和坚定,层层压紧压实管党治党主体责任,坚持党建和业务工作两手抓、两促进,纵深推进政府系统全面从严治党。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1.制定下发2024年市商务局党的纪律检查工作要点;完成对局机关及所属事业单位全面从严治党检查“全覆盖”。
2.
制定市商务局2023年全面从严治党责任考核暨政治生态分析研判情况整改措施;配合市委巡视组开展巡视工作,向市委巡视组提供材料和案件卷宗。
3.
组织局警示教育大会,传达全市警示教育大会精神,组织市纪委全面从严治党动态抽查迎检工作,督促问题整改。参与筹备局党组巡视整改暨以案为鉴以案促改专题民主生活会。
4.
制定印发《2024年市商务局党组全面从严治党(党建)工作要点》,梳理完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,召开2024年度全面从严治党工作会,总结上年度工作,部署2024年全面从严治党工作。年中,对年度全面从严治党重点任务进行督查,推动任务落实。局党组会同驻局纪检监察组召开2024年上半年全面从严治党研判会商会,专题研究全面从严治党工作。

40

297.严格落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”与树新风并举,力戒形式主义、官僚主义,巩固拓展精文简会和基层减负成果,贯彻执行中央关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见,严格落实规范社区和村级组织工作事务等一系列政策举措,推动作风建设常态化长效化。

市政府办公厅,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1。对局监察对象情况和纪检监察干部信息进行统计上报。落实每月一课经常性纪律教育,转发中纪委、市纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例10,警示教育视频9个。编发公职人员不能越过的行为底线6篇。年节假日前,下发廉洁过节通知,组成联合工作组对所有直属单位廉洁过节及正风肃纪情况进行检查、抽查。
2.
组织开展党纪学习教育,组织开展条例法规学习,组织机关全体干部和直属单位领导观看警示教育片《必由之路》。组织局属各支部开展专题党日活动,参观北京市廉政教育基地。
3.
加强2024年服贸会监督工作,深入展会现场巡察,及时发现问题、督促解决,确保展会顺利举办。
4.
把精文减会当作抓作风建设的常态化工作,持续推进常态化监督,加强教育引导,日常工作中,既保持量的刚性约束,又推动质的优化提升,严格落实精文简会要求,压减会议规模,减少会议数量,提高工作效率。

41

298.坚持政府过紧日子,推进绩效管理和预算管理深度融合,从严控制一般性支出和“三公”经费,压缩非重点非刚性支出,把有限的资金花在发展急需处、民生关切上。

市财政局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

2024年“三公经费”财政拨款预算291.25万元已全部下达,比2023年“三公经费”财政拨款预算368.01万元,减少76.76万元,下降20.86%,我局持续加强“三公经费”支出审批及管理工作。截止20249月底已对外发布促消费、保民生、稳外贸等各类财政支持政策20项。商务发展资金9月底预计支出8.125亿元。目前部分项目正在进行履行审核程序,四季度还将有部分财政支持政策陆续发布。

42

302.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,用制度刚性防止权力任性,深化重点领域廉政风险防控,加强新时代廉洁文化建设,严格干部教育管理监督,保持清正廉洁的政治本色。

各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会

1.对局监察对象情况和纪检监察干部信息进行统计上报。落实每月一课经常性纪律教育,转发中纪委、市纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例10,警示教育视频9个。编发公职人员不能越过的行为底线6篇。
2.
年节假日前,下发廉洁过节通知,组成联合工作组对所有直属单位廉洁过节及正风肃纪情况进行检查、抽查。扎实开展党纪学习教育,组织开展条例法规学习,组织机关全体干部和直属单位领导观看警示教育片《必由之路》。组织局属各支部开展专题党日活动,参观北京市廉政教育基地。
3.
组织全局警示教育大会,传达全市警示教育大会精神,通报局机关和所属事业单位违纪违法问题,对局全面从严治党和党风廉政建设进行再动员再部署。在局内网廉洁文化专栏转发廉洁治家典型案例9篇。
4.
加强2024年服贸会监督工作,深入展会现场巡察,及时发现问题、督促解决,确保展会顺利举办。
5.
认真开展2024年领导干部报告个人有关事项填报工作,重点部署2024年集中报告工作,对全局填报人开展填报培训,逐一指导填写、核对检查。严格领导干部因私出国(境)备案管理工作,对领导干部因私出国(境)备案信息进行动态更新。



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