各相关单位：
为推动北京会展业高质量发展，建设面向世界、面向未来的高能级会展之城，全面提升会展业服务首都城市战略定位的能力，市商务局制定了《北京市会展业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》，已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。
北京市商务局
2026年3月26日
北京市会展业高质量发展三年行动方案
（2026-2028年）
为推动北京会展业高质量发展，建设面向世界、面向未来的高能级会展之城，全面提升会展业服务首都城市战略定位的能力，制定本行动方案。
一、发展目标
紧扣首都城市战略定位，打造首善标准、国际视野、创新驱动、融合赋能的“北京会展”品牌，到2028年，形成与首都城市战略定位高度契合的会展业高质量发展新格局。空间布局和场馆功能显著优化。全市重点会展场馆空间布局更加合理，功能更加完善、数智、低碳，场馆周边设施配套更加齐全，形成功能复合、特色突出、差异明显的会展综合体，力争培育2-3个特色鲜明的会展产业集聚区。市场主体能级和国际竞争力显著提升。会展市场主体国际化运营能力、聚集度明显增强，发展形成2-3家十亿元级、20-30家亿元级、超百家千万元级的会展企业梯队。品牌知名度和全球影响力显著扩大。聚焦主导产业和优势领域，新兴产业和未来产业，培育一系列行业领先、全球知名的专业化、品牌化会展项目，“四平台”（注释①）成效和影响力显著提升。会展联动产业发展效应显著增强。发挥会展平台和带动作用，集聚优质创新资源要素，强化会展促进消费、带动投资、拉动产业、便利贸易的赋能效应，深化文商旅体展融合发展。营商环境显著提质增效。支持新型展示和服务模式发展，完善“一件事”“一站式”服务，推进实施多币种支付、通关便利化等措施，围绕“15分钟会展生活圈”，以首善标准打造会展服务保障体系。
二、产业空间布局和场馆功能升级行动
（一）构建差异化布局、特色化发展空间。引导全市重点场馆错位发展和功能互补。东部地区充分发挥新国展空间优势，主要承接大规模会展活动；西部地区依托首钢园和中国国际服务贸易交易会品牌，发挥“两园一河”（注释②）联动作用，举办文商旅体展融合活动，努力打造时尚炫酷的会展小镇；北部地区用好国家会议中心一期、二期及奥林匹克中心区、北京雁栖湖国际会议中心等其他会展资源，主要承接国家级活动和高端会议论坛；核心区主要承办“小而美”的专业会展；南部地区以服务科技产业为核心发展方向，主要发展面向未来的会展业。（责任单位：市商务局、各区有关部门）
（二）鼓励馆际协同联动。鼓励全市各区实施跨区域场馆协作机制，引导重点场馆通过资源共享、管理输出、协同共建等方式，辐射带动周边中小及特色空间发展，推进场馆扩容提质。在国家级和市级大型会议展览活动期间，推广“主会场+分会场”联动模式，提升大型会议展览活动承载力，实现优势叠加、合作共赢。（责任单位：市商务局、各区有关部门）
（三）推动场馆数智化转型。鼓励建设智慧化信息管理平台，应用物联网、人工智能等新一代信息技术，提升场馆运营效率。通过数字化、智能化升级服务，提升展客商参与感和体验感。鼓励场馆运用清洁能源技术，使用可重复利用、循环可再生材料，提升绿色低碳办展水平。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、各区有关部门）
（四）带动场馆周边区域一体化发展。重点推进场馆完善会议功能，统筹用好展览、会议、酒店设施资源，合理配套周边餐饮、住宿、演艺、购物、娱乐等服务设施。提升场馆周边环境，加强路网建设、停车设施供给，优化交通动线组织，提升展会物资、参展人流的进出效率，重点加速推进新国展联络线、京密路二期和三期建设，提升通行能力，增强设施之间的连通性，联动场馆周边商业、文旅、体育等资源要素，打造多场景、多功能复合区域。（责任单位：各区有关部门、市交通委、市公安局、市商务局、市文化和旅游局、市城市管理委）
三、市场主体国际化促进行动
（五）“一场一策”谋划专业场馆发展。锚定“国家会客厅”定位，高水平运营国家会议中心，打造对外开放国家级平台。支持首都国际会展中心、中国国际展览中心、北人亦创国际会展中心等场馆聚焦前沿科技领域，塑造具有全球影响力的科技创新交流与成果展示窗口。引导全国农业展览馆、北京展览馆、首钢国际会展中心、北京雁栖湖国际会展中心、金海湖国际会展中心等场馆深度融合文化元素与现代会展功能，构建兼具首都风貌与时代气息的特色会展平台。依托中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、世界机器人大会、北京国际设计周永久会址等设施，建设具有国际品牌标识度的会展场馆。（责任单位：市商务局、市国资委、各区有关部门）
（六）细分领域发展国际化标杆企业。围绕首都城市战略定位和主导产业发展方向，细分大健康、智能制造、时尚消费等垂直领域，发展具有国际化运营能力的组展策展、活动营销、综合服务龙头企业。着力发展专业会议服务机构、目的地管理公司等国际会议产业专业化市场主体。鼓励北京会展企业发挥重大活动综合服务保障、场馆运营管理等经验优势，通过模式推广、品牌输出、合作办展、境外办展参展、开拓新领域和新兴市场等方式，进一步做大做优做强。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市卫生健康委、市委外办市政府外办、各区有关部门）
（七）引聚全球会展高端资源要素。推动国际商会协会、国际展览业协会（UFI）、国际大会及会议协会（ICCA）、国际展览与项目协会（IAEE）、欧洲展览业联盟（EEIA）等国际会展组织利用其全球网点、会员网络、服务机构等资源，与北京会展企业合作开展国际招商招展。鼓励国际知名会展企业总部、境外组展机构通过新设、联合等形式，在北京设立地区总部、分支机构或组建跨地区、跨行业的会展主体，吸引国际会展高端资源要素聚集。（责任单位：市商务局、市委外办市政府外办、市贸促会、市投资促进服务中心、各区有关部门）
四、重点项目保障强化行动
（八）服务保障重大国事活动。聚焦具有世界影响力的中国特色国际交往中心总体目标，发挥北京重大国事活动服务保障常态化工作机制作用，统筹市区资源，以首善标准做好中央在京举办的重大国事活动服务保障工作。借助重大国事活动平台，宣介经贸、科技等重点领域发展成就，拓展地方交流合作渠道。（责任单位：市委外办市政府外办、各区有关部门）
（九）提升“四平台”国际化水平。坚持全球视野与首善标准，提升中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛“四平台”国际化水平。创新中国国际服务贸易交易会办展模式，打造“永不落幕”的服贸会。做强中关村论坛国际科技交流功能，推动深度参与全球科技治理。推动金融街论坛深化高水平金融开放合作，助力金融强国建设。发挥北京文化论坛全球文化交流桥梁作用，深化对外文化交流互鉴。加强与中央单位联系，促进中央部委、全国性商会协会在京举办的国际会议与城市深度融合，增强北京作为国际会议目的地吸引力。（责任单位：市商务局、市科委中关村管委会、市委金融办、市委宣传部、市委外办市政府外办、相关区有关部门）
（十）积极申办、承办国际组织主办的国际会议活动。鼓励北京各类主体申办国际组织会议，重点引进对拉动消费增长、推动产业升级具有显著带动效应的国际会议，以及重点国际组织年会、行业标杆会议等。鼓励各类主体加强与ICCA等专业国际组织联系，运用国际组织数据库，提升会议招引精准度。鼓励社会组织、全国性商会协会等在京举办国际会议等活动。对国际组织提供“一站式”政策咨询服务，在举办会议审批等方面提供快速通道。（责任单位：市委外办市政府外办、各相关单位、各区有关部门）
（十一）“一业一展”培育品牌展。聚焦新一代信息技术、供应链、服务贸易、新能源新材料、人工智能、机器人、医药健康、空天技术等优势产业、战略性新兴产业和未来产业，选取5-10个产业基础好、发展空间大的领域，培育与产业深度契合，标识度强，具有鲜明差异、高度实效的专业化品牌展会，构建“一产业链一专业展”发展模式。重点推动中国北京国际科技产业博览会、世界机器人大会、中国国际机床展览会、北京国际汽车展览会、北京国际印刷技术展览会等品牌展会，强化现有平台的优势，打造新题材、技术及服务解决方案专区和主题日，以“四链”（注释③）融合形式创新策展组展路径和模式，继续办好机器人“两会一赛”（注释④），持续做优做强，引进医药类、消费类等大型展会在京举办，进一步提高对内对外辐射能力。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市卫生健康委、市贸促会、市体育局）
（十二）促进精品展会梯度培育。创新孵化路径，鼓励行业领军企业以链主策展形式孵化新项目，搭建“类孵化器、类加速器”的新型会展平台。引导中小型展会创新内容与举办模式，培育细分领域特色精品展，支持其在京逐步做大做强。推动大中小展会梯次衔接、协同共进，以展带会、以会带展推动品牌展会与专业会议论坛互相融合发展，持续提升规模能级与质量效益。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市卫生健康委）
五、“会展+”融合赋能行动
（十三）创新消费复合场景。鼓励场馆围绕展会活动，积极开展演艺、赛事、发布会等多元活动，拓展特色餐饮、主题零售、文创市集、沉浸式体验等衍生业态，与演艺、特展等活动联合，实现客群互导，从观展转化为文化消费体验。探索夜间会展模式，延长运营时间，激活夜间消费潜力。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市文物局、市体育局、市国资委、各区有关部门）
（十四）发展全域“票根经济”。鼓励各区依托重点商圈、特色街区、景区景点及城市公共空间，联合行业协会、票务平台，推出凭票证享受特色服务优惠措施，打造展会与商圈的直达链路，通过为参展商、专业观众提供专属优惠、限定商品、定制线路服务，提供增值体验，实现会展活动与商圈、零售、景点的双向引流，全域联动营造消费氛围。（责任单位：各区有关部门、市商务局、市文化和旅游局、市文物局、市国资委）
（十五）拓展“会展+投资”。以展聚商、以商促展，依托会展活动平台资源集聚与产业链接功能，推动会展活动与招商引资体系深度融合。发挥北京重要活动参与企业招商引资工作机制作用，指导并协助活动举办单位在重点展会设立招商服务专区。常态化开展“展会+考察”“展商变投资商”等精准对接，为意向落地企业提供从政策咨询、选址评估到资源匹配的全流程支持。健全会展招商项目跟踪与服务闭环，提升项目落地转化效率，力争通过会展平台吸引一批高质量产业项目落地集聚。（责任单位：市投资促进服务中心、各区有关部门）
（十六）打造产业首发高地。以展兴产、以会促产，依托国家级展会平台和高端专业会议服务，吸引国际组织、知名企业和研究机构在京发布行业标准、技术趋势报告、产业发展指数等权威信息，积极开展会晤洽谈、精准匹配、商机对接，促成交易合作，鼓励重点产业链品牌展会举办全球及区域层级各类首发、首秀、首展活动，打造一批全球新品新技术首发平台、行业创新策源地。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市卫生健康委）
六、支撑服务完善行动
（十七）完善“15分钟会展生活圈”。鼓励场馆设置“一站式”服务窗口，全程协办报批报备流程，提升大型展览展销活动“一件事”集成办理效率。用好240小时过境免签政策，完善酒店、餐饮、免税购物、多币种支付等配套服务，提升展客商便利度。（责任单位：各区有关部门、市商务局、市政务和数据局、市公安局、市文化和旅游局、人民银行北京市分行）
（十八）增加交通运能保障。在大型会展活动期间，适应活动流量需求，加大场馆周边常规地面公交线路运力投入，适时加密轨道交通车次，提升公共交通服务、强化交通组织管理。根据主办方需求，可采取市场化等方式，开行场馆至展商工厂、酒店、机场及停车场接驳。（责任单位：市交通委、市公安局、各区有关部门）
（十九）加强海关服务保障。为重大展会开设专用窗口办理通关手续，提供“7×24小时”预约通关服务。对从境外暂时进境的展览品（ATA单证册项下暂时进境展览品除外），支持在展览结束后转入综合保税区或者保税物流中心（B型）开展保税仓储和保税展示交易业务，海关凭出口货物报关单对进境展览品办理核销结案手续。（责任单位：北京海关）
（二十）强化知识产权保护与服务。鼓励为重点展会主办单位提供知识产权专家服务，为重大展会设立知识产权保护办公室，有效维护展会知识产权秩序，加强品牌意识宣传和保护力度，强化海外知识产权预警监测、风险提示和应对指导，助力创新主体发展壮大。（责任单位：市知识产权局）
（二十一）拓宽人才培养机制。鼓励会展企业与会展专业院校开展形式多样的合作交流，开展会展业从业人员管理、服务规范、专业实习等现场实训，创新会展人才培养机制，推行会展人才国际认证互认，建设专业化、国际化人才队伍。（责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局）
（二十二）深化产业链上下游合作。强化会展行业协会作用，促进组展策展、场馆运营、主场服务、物流配送、设计搭建等产业链上下游紧密合作，构建覆盖主场服务、设计搭建、设备租赁等全生命周期的会展供应商体系。（责任单位：市商务局、各区有关部门）
（二十三）加强政策联动。用好国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区创新性、示范性、突破性试点政策，通过产业政策协同、市区政策配套，释放存量政策和增量政策集成效应，构建多维度、高效益的政策支撑体系，用好用足政策空间。发挥会展业奖励资金作用，促进会展业高质量发展。（责任单位：市商务局、市财政局、各区有关部门）
（二十四）夯实安全发展根基。坚持统筹发展和安全，压实市场主体责任，严密各项安全措施，加强行业自律和规范引导，鼓励运用智慧安防，不断优化协同配合，提高场馆及会展主体对突发事件的处置能力，服务保障会展业高质量发展。（责任单位：市商务局、市公安局、各区有关部门）
七、组织保障
加强组织协调，健全完善会展综合服务机制，建立全市重点会展场馆专项服务管家机制，形成分级分类、多层次的服务协同体系，加快推动会展业高质量发展。统筹管理与服务，对大型会展活动“应批尽批”“快审快批”，推动会展市场持续繁荣。扩大宣传推广，构建全媒体宣传矩阵，统筹电视、广播、纸媒、网媒等传播载体，多渠道、立体化扩大宣传效能。将会展推介纳入外事活动工作内容，利用境内外重点活动平台、国际组织和跨国机构全球网点，全方位强化“北京会展”品牌宣传推广，持续输出“北京服务”。（责任单位：市商务局、市公安局、市委宣传部、市委网信办、市委外办市政府外办、各区有关部门）
注释：①四平台：指中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛。
②两园一河：“两园”指园博园和首钢园，“一河”指永定河。
③四链：指创新链、产业链、资金链、人才链。
④两会一赛：指世界机器人大会、世界人形机器人运动会、人形机器人半程马拉松。
