经市委、市政府批准,市统计局第3统计督察组于2025年5月18日至23日对市商务局开展了常规统计督察,并于8月12日正式反馈督察意见。市商务局高度重视,根据督察反馈意见要求,制定整改方案,细化任务清单,扎实有力推进整改落实。目前46项整改任务均已完成,整改情况具体如下。
一、提高政治站位,明确统计督察整改主体责任
(一)深化思想认识,加强组织领导
市商务局高度重视统计督察整改工作,将此次督察作为对全局统计工作的一次全面体检,将整改工作作为全面提升全局统计工作质效的重要契机。局党组、班子充分认识统计督察鲜明的政治属性,局主要负责同志针对督察意见书第一时间专题研究,在全市商务系统迅速展开整改工作。成立由局主要负责同志为组长,局分管负责同志为副组长,机关各处室、局属各单位、各区(经开区)商务部门(以下简称各区商务部门)相关负责同志为成员的统计督察整改工作领导小组,统筹推进整改工作。
(二)制定整改方案,压实整改责任
根据市统计局督察反馈意见,整改工作领导小组聚焦3方面9项问题28个事例,认真分析原因并逐条细化任务分工,研究制定《北京市商务局落实统计督察反馈意见整改工作方案》和《统计督察问题整改清单》,围绕发现的问题提出46项整改措施并实行清单式管理,逐项明确责任处室和完成时限,各处室明确专人与整改工作领导小组办公室对接,确保各项问题的整改工作落实、落细、落到位。
(三)加强过程监督,务求工作实效
按照整改工作台账,真改实改、挂账督办、逐项销号,加强对整改工作的全过程督促,确保整改工作有序推进,各项任务在规定的时间保质保量完成。整改期间,整改工作领导小组办公室根据整改工作方案,加强与相关牵头处室与责任单位的沟通对接,紧盯任务清单,逐项督促落实整改,对整改过程中存疑问题主动与处室和市统计局沟通,研究解决方案和落实办法。
二、坚持问题导向,扎实推进整改工作见行见效
(一)持续深入加强学习,切实提升依法统计意识水平
一是建立常态化学习机制,持续跟进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及党中央、国务院和市委、市政府关于统计工作的重大决策部署,及时纳入局领导班子学习内容。将统计法律法规培训纳入年度依法行政培训课程体系。二是9月29日召开局党组理论学习中心组学习会,邀请北京市经济社会调查总队有关负责同志,以“深入贯彻落实中央统计改革文件精神 不断推进依法统计 依法治统”为题授课,对统计改革发展重要文件精神进行再学习、再领会、再深化。三是10月10日召开全市商务系统统计工作培训会,邀请市统计局有关同志围绕准确把握新修订《统计法》精神、防治统计造假等进行授课,结合商务实际开展内外贸统计制度再培训,学习培训范围拓展至全市商务系统的基层统计工作人员。四是汇编形成《2025年北京市商务统计相关政策材料(汇编1.0版)》,收录统计法律法规、中央及北京统计改革文件、部门统计工作有关文件及统计工作制度等4方面30余个文件,向全市商务系统发放学习。
(二)立行立改严格落实,切实提升依法统计履职能力
一是组织局内处室及直属单位开展自查梳理工作。加强全局统计工作统筹管理,针对商圈、网络消费、批发零售等商务领域重点政策,通过发布补充通知等整改措施,不再要求企业提供统计报表材料。二是严格执行统计调查项目审批备案制度。全面梳理现行开展的20项统计调查项目、执行的统计调查制度以及委托第三方机构服务统计工作情况,汇总形成工作台账并动态更新。推动向市统计局报批《2025年中国国际服务贸易交易会举办情况调查方案》《北京市“两区”重点园区(组团)企业满意度调查方案》,严格按照审批的调查内容、范围、方式等开展统计调查,切实维护统计制度的权威性和规范性。三是严格数据发布规定。按照《北京市统计资料发布管理办法》,严格执行统计资料发布计划,按期发布对外直接投资、口岸、外资等数据。规范数据对外共享流程管理,加强与市统计局沟通协调,确保对统计制度相关规定的理解与执行全面准确。
(三)规范管理强化培训,切实维护商务统计数据质量
一是对局内处室、局属各单位开展防范和惩治统计造假、弄虚作假监督抽查,结合本轮统计督察整改进展情况开展针对性督促检查,确保整改工作落实落地。二是组织系列培训。针对商业综合体、商贸服务典型企业、外商投资等统计项目,面向各区商务部门、重点企业开展系列培训,印发重点外贸外资直报工作通知,进一步规范数据收集填报流程,提升统计人员业务素质和能力,提高数据报送质量和效率。三是规范数据管理,制定并印发《北京市商务统计数据质量管理及业务流程规范》,规范细化数据采集、审核、汇总、上报等工作流程,明确各环节质量管理控制标准,规定委托第三方机构服务统计工作需将数据质量核验办法及流程纳入合同内容。严格分级审核工作流程,按照商务部《重点外贸外资企业直报信息统计调查制度》要求,确保“区级初审+市级复核”逐级履职,及时准确对企业报送数据审核把关,定期通报各区审核率。对服贸会成果追踪数据建立分级审核机制,压实数据审核责任,多措并举核实数据准确性。四是加强重点监测和数据运用。优化样本企业,加强与商务部对接,扎实做好节假日监测工作,明确节假日企业监测范围,总体报送率稳定在90%以上。加强数据分析运用,印发外资专刊,分行业、区域、国别(地区)等维度深入分析全市利用外资情况,提出针对性举措。
三、巩固整改成效,持续夯实商务发展统计基础
(一)健全长效机制,持续跟踪问效
建立健全整改工作长效机制,对已完成整改的任务开展“回头看”,巩固深化整改成效。对需长期坚持的任务,持续跟踪问效。推动统计整改与商务高质量发展深度融合,以整改促提升、以规范促发展。推动《北京市商务局进一步加强统计工作管理办法》落实落细,压实统计数据质量责任,在全市商务系统形成常态化防治统计造假机制。
(二)严格依法统计,严防统计造假
持续深入学习贯彻统计改革发展重要文件精神以及新修订《统计法》等统计法律法规,充分认识统计造假极端危害性和防治统计造假极端重要性,层层压实防治统计造假责任,严格执行统计调查项目审批备案制度,规范开展统计调查工作,确保各项商务统计工作在法治轨道上运行。
(三)加强源头管理,夯实数据质量
持续夯实统计工作基础,加强商务统计队伍建设,加大统计培训指导力度。强化源头统计数据质量管控,推动大数据、信息化技术在商务统计中的应用,不断提升商务统计数据质量。
下一步,市商务局将以此次统计督察整改为契机,兼顾“当下改”和“长久立”,举一反三、建章立制,推动整改举措规范化、制度化、长效化,进一步压紧压实防治统计造假、弄虚作假责任,不断提高全市商务干部队伍依法统计能力和商务统计数据质量,为实现首都商务高质量发展提供有力统计保障。
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