有限空间:封闭或者部分封闭,未被设计为固定工作场所,人员可以进入作业,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
一、安全管理
(一) 管理台账
1.可能存在有限空间的单位应对本单位管理区域内的有限空间进行辨识,建立有限空间管理台账,并及时更新。
2.有限空间管理台账应包括有限空间名称、位置和主要危险因素等。有限空间管理台账示例见附录A。
(二)警示标志
1.有限空间出入口等周边醒目位置应设置明显的安全警示标志。
2.多个有限空间集中布置场所,应在场所显著位置设置有限空间作业安全风险告知牌。有限空间作业安全风险告知牌示例见附录B。
(三)安全管理制度
1.作业单位的安全管理制度中应明确有限空间作业审批人、作业负责人、监护人和作业人的职责,以及有限空间作业安全培训、作业审批、安全防护和应急救援设备设施管理、操作规程的内容。
2.发包单位的安全管理制度中应明确有限空间作业审批人、作业现场安全检查人员的职责,以及有限空间作业安全培训、发包管理的内容。
(四)安全培训
1.作业单位应对本单位作业审批人、作业负责人、监护人、作业人和应急救援人员等人员进行有限空间作业专题安全培训。
2.发包单位应对本单位作业审批人、作业现场安全检查人员等人员进行有限空间作业专题安全培训。
3.有限空间作业专题安全培训应至少每年组织1次,人员考核合格后方可从事有限空间作业相关工作。
4.有限空间作业专题安全培训应包括下列内容:
a)有限空间作业安全相关法律法规和标准;
b)有限空间作业事故案例;
c)有限空间作业危险因素和防护措施;
d)有限空间作业安全管理要求;
e)有限空间作业安全操作流程;
f)安全防护和应急救援设备设施的正确使用;
g)紧急情况下的应急处置措施等。
5.作业单位和发包单位应对有限空间作业专题安全培训时间、内容、师资、参加人员、考核结果等情况如实记录,并将培训签到表、讲义和影像资料等相关材料归档保存。
(五)发包作业管理
1.发包单位应将有限空间作业发包给具备有限空间作业安全生产条件的作业单位,对作业单位的安全生产条件进行审核并留存审核记录。
2.发包单位与作业单位签订的安全生产管理协议或合同中应明确各自的有限空间作业安全生产职责。内容应包括常态下的有限空间作业安全职责和紧急情况下的应急处置职责。
3.发包单位应对发包的有限空间作业统一协调、管理,对发包作业进行审批,并对现场作业进行安全检查,发现安全问题的,应及时督促整改。一旦发生事 故,发包单位应对现场应急处置进行统筹、协调。
二、作业前安全技术要求
(一)风险评估
1.作业前,作业单位应对有限空间作业环境及作业过程进行风险评估,分析可能存在的危险因素,提出消除、控制危险的措施。
2.涉及发包作业的,发包单位应参与风险评估或提供必要的信息。
(二)作业审批
1.作业前,作业单位应填写有限空间作业审批表并进行作业审批。有限空间作业应经作业负责人同意和作业审批人审批。涉及发包作业的,还应经发包单位作业审批人审批。有限空间作业审批表应归档保存。
2.有限空间作业审批表应包括有限空间名称、作业单位、作业内容、作业时间、作业相关人员、作业可能存在的危险因素、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、作业审批人意见及签字项等内容。有限空间作业审批表示例见附录 D。
三、证实方法
通过查阅企业有限空间管理台账、安全管理制度、安全培训记录、设备设施管理台账、检定(校准)和检验报告、应急预案、演练记录、评估报告、发包作业安全生产管理协议或合同、发包作业审批记录和安全检查记录,以及勘察安全防护和应急救援设备设施、安全警示标志的方式,对第4章涉及的安全管理要求进行验证。
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