2024年7月至12月中旬，市委、市政府安全生产第二综合督察组对市商务局2023年以来安全生产和消防工作情况开展了综合督察。督察期间，市商务局坚持立行立改，及时上报了四个轮次延伸督察整改情况。2月下旬正式反馈意见下发后，迅即查漏补缺、细化方案，按照“分工负责、自主整改，一题一策、分类整改，坚持标准、彻底整改，举一反三、延伸整改”的原则，对照111项问题隐患逐一制定整改措施、组织“回头看”。截至3月31日，各项整改工作均已按标准要求完成。

　　一、坚持以整改为牵引完善行业安全管理责任体系
　　（一）进一步强化党组领导责任。针对“统筹把握高质量发展与高水平安全有差距”的问题，坚决落实“第一议题”、季度形势分析、定期召开市商务局安委会会议、局领导带队督导等制度，加大对安全生产工作的组织领导。督察结束后，9次召开局党组会议，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，传达贯彻市委、市政府关于安全生产的决策部署，研究部署节日安全、专项整治、督察整改等工作。2次召开局安委会会议，统筹协调专项整治工作，推进落实局党组工作部署。制定《2025年商务行业安全生产和消防安全工作指导意见》，并召开全市商务行业安全生产工作会部署重点任务。局领导22次带队督导安全生产工作，把业务工作与安全生产工作有机结合。
　　（二）进一步提高业务处（科）室履职水平。针对业务处（科）室“安全检查不深入、质量不高”的问题，组织编印《商务系统安全生产风险隐患事项清单》《商务领域安全生产重大事故隐患判定标准（摘录）》《北京市商务领域安全生产管理指引手册（试行）》，为加强安全管理提供标准依据；举办2期安全生产和消防工作培训，以案说法，交流互动，提高问题隐患排查治理能力；对各区商务部门安全生产行业管理工作进行综合评价，总结推广典型经验，一针见血指出差距不足。整改以来，市商务局机关共出动247人次，指导督促企业198家次，整改问题隐患60个。
　　（三）进一步加强与监管执法部门协作配合。针对“与监管执法部门协同联动还需加强”的问题，继续巩固拓展与市消防救援局建立的“三项机制”，着力提高联合执法检查、联合约谈警示的质效；联合市应急局、市市场监管局、市文化和旅游局印发《北京市商贸行业安全生产水平提升工作方案》，聚焦商业批发零售、餐饮、属商务行业仓储库房，密切协作、合力共治；会同市应急局研究制定《商贸行业监管（管理）协同工作机制》，推动建立检查督导、约谈警示、案件移送等6项协同机制；继续抓好《北京市商务领域行政执法协作方案（试行）》贯彻执行，与市市场监管局每季度对接一次工作，共同督促企业抓好问题隐患整改。整改以来，市区商务部门与消防、城管执法等部门联合执法158次、联合培训39次、联合约谈15次，向监管执法部门移交违法线索61件。

　　二、坚持以整改为抓手扎实推进治本攻坚三年行动
　　（一）加强外卖电动自行车安全管理。针对“对防范化解外卖平台企业等商务业态带来的电动自行车、道路交通等安全风险的分析研判和有效应对还需加强”的问题，深刻吸取2024年西城区“12.7”外卖电动自行车火灾事故教训，会同城管、消防、公安交管等部门，以现场检查、联合约谈等形式，督促指导14家重点外卖平台（企业）履行主体责任。印发《关于进一步加强2025年度外卖电动自行车安全管理工作的通知》，研究制定外卖安全管理合规指引，与重点外卖平台（企业）签订责任书，进一步压实企业安全主体责任。督促外卖平台（企业）加强骑手使用电动自行车及蓄电池审查备案，对违法拆改装和“进楼入户”“飞线充电”等违规停放充电行为加大自查自改力度。鼓励外卖平台（企业）推广外卖电动自行车换电模式，开展外卖电动自行车交通事故、消防事故案例宣传警示，打好“组合拳”，织密安全网。
　　（二）突出抓好重点专项工作安全管理。针对“小型游乐设施隐患排查治理工作力度不够”“对区商务部门限额以下小型工程规范管理专项工作指导不够”的问题，每周发布一次商务领域限额以下小型工程在施项目登记信息，督促各区进行现场督导；每周进行一次明查暗访，每月向区商务部门通报行业安全管理情况。针对“人员密集场所消防安全疏散专项整治有盲区”的问题，加强展会活动安全风险分析研判，要求主办方在每个安全出口设置安全员，确保通道畅通。3月上旬会同市应急局组织“回头看”，对潘家园旧货市场限额以下小型工程、中国国际展览中心（朝阳馆）消防安全管理情况进行了现场复查，确保整改不留死角。
　　（三）协调推进各类专项整治行动。针对“危险作业、特种作业管理还有缺失”“外包外租安全管理问题仍然突出”“企业自查流于形式”等问题，以“规定动作”为主线，纳入秋冬季安全生产排查整治、冬春火灾防控、“降险除患”“大扫除”等专项工作重点整治内容；以“自选动作”为补充，深刻吸取张家口“1.4”菜市场火灾事故教训，全面梳理农贸市场（菜市场）台帐，联合应急、消防部门进行明查暗访，确保“两个通道”、燃气使用、用火用电等要求落实到位。整改以来，区级商务部门共出动11499人次，指导督促企业4858家次，整改问题隐患3569个。

三、坚持以整改为契机提升行业安全生产整体水平
　　（一）完善商务行业企业基础信息台账。针对“工作落实上存在畏难情绪”的问题，依托“企安安”系统，建立完善并动态更新了商务行业领域经营单位基础台账、市区级重点经营单位台账、涉危单位基础台账、高风险经营单位台账，纵向区分市区两级，横向覆盖12个业态领域，为加强安全管理提供了基本参照。
　　（二）探索创新安全管理模式。针对“部分业务处室未将安全生产工作与业务工作紧密结合”的问题，持续推进安全生产“四进”，将安全生产要求纳入行业规划、产业政策、法规标准、行政许可中，在资金支持政策落实“三年内发生较大及以上生产安全事故”限制条款基础上，增加“三年内发生较大及以上火灾事故”内容；贯彻落实规范涉企行政检查要求，综合运用“开会必提、调研必问、入企必看”等形式，用足用活动员部署、约谈警示、通报批评等方法手段，提高安全管理效能；瞄准危险作业多、安全管理难度大的企业加强指导帮扶，市级重点经营单位从31家增加到60家，区重点经营单位从539家增加到1204家。
　　（三）持续做好抓基层打基础的工作。宣传培训方面，在市商务局官网设置安全生产专栏，发布40余部安全生产法律法规、安全标准和典型案例；市区商务部门共培训5162人次，发放宣传资料11570份。安责险方面，探索建立资金支持政策，商务行业保险期内企业共17335家，提供风险保障1057亿元。安全生产标准化建设方面，二季度启动餐饮业安全生产等级评定标准立项申报工作，继续会同市应急局推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在企业试点应用。安全风险防控方面，共有12万余家企业登录安全风险云服务系统，排查29万余个风险源，未发现重大安全风险源。