9月，彼得森国际经济研究所指出，美国政府援引1930年《斯穆特—霍利关税法》第338条，对加拿大部分产品加征关税，引发关于该条款适用范围和合法性的争议。

　　文章指出，第338条允许总统在认定外国对美国商业实施不平等待遇或歧视时采取额外关税等措施，最高可加征50%的从价税；法律还赋予美国国际贸易委员会持续监测外国歧视性贸易行为并向总统提出建议的职责。但文章认为该条款最初主要针对殖民体系下的“帝国特惠”和大范围关税歧视，并非为处理自由贸易协定框架下少数产品的贸易摩擦而设计。当前美加贸易关系主要由北美自由贸易协定及其后续的《美墨加协定》规范，而此次行动并未先通过国际贸易委员会开展相关调查。美国政府列举的加拿大措施包括对美国乳制品的限制、对美国酒类产品的抵制以及汽车领域的报复性措施，与第338条当年针对的系统性贸易歧视存在明显区别。

　　文章进一步指出，加征关税不仅会影响加拿大出口商，也会增加美国进口企业的成本。美国对加拿大商品征收关税时，关税首先由美国进口商向海关缴纳，企业可能通过提高售价、压缩利润或减少进口来消化成本。由于美国制造业大量使用来自加拿大的原材料和中间品，关税还可能推高企业生产成本，甚至影响部分生产线的正常运行，并削弱美国产品的市场竞争力。因此，对加拿大加征关税的影响并非单向作用于加拿大，也可能通过进口成本和供应链渠道传导至美国企业和消费者。总体来看，美国频繁借助不同法律工具扩大关税措施，不仅增加了贸易政策和法律适用的不确定性，也可能加剧北美产业链和市场运行的波动。

　　编译自彼得森国际经济研究所

　　（编译：谢洋）

　　（校对：李杨）