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国际可持续发展研究院分析第十四届部长级会议成果

发布时间:2026-04-30         信息提供:法制与公平贸易处

  3月30日,国际可持续发展研究院发布评论文章称,WTO第十四届部长级会议达成了部分“小而重要”的成果,例如渔业补贴谈判、发展中国家的食品安全和贸易规则等,但在数字贸易等重大关键议题上并未达成一致。

  渔业补贴方面,WTO成员已发出明确的政治信号,表明制定进一步规则以遏制补贴过度捕捞仍是优先事项。发展议题方面,部长们批准了关于WTO《卫生与植物卫生措施协定》及《技术性贸易壁垒协定》中特殊与差别待遇条款工作的决定,以及加强小经济体参与全球贸易的决定。然而,随着政治利害关系的加剧,再达成类似决策将变得更加艰难。WTO改革方面,部长们终于就改革方向达成一致,未来谈判继续聚焦于决策机制、发展议题以及所谓的“公平竞争环境”问题。发展议题的讨论主要聚焦于如何适用特殊与差别待遇原则,考虑到成员各自不同的发展现实;关于公平竞争环境的讨论则关注更干预性经济政策及气候变化、数字经济等日益增长的优先事项的影响与应对。

  当前政治环境下,能达到如此细致的程度绝非易事。第十四届部长级会议促进了WTO成员之间关于一套新规则的坦诚对话。然而,改革议程的正式采纳条件是必须同意数字贸易关税规则,从这方面看,达成协议几无可能。目前最直接且重要的决定是是否继续延长电子商务关税暂停期,美国主导了推动永久暂停的主张,但几个发展中国家坚决反对,理由是需要政策空间。协调员在部长会议上的决定草案列出了延长期限在4-6年的选项,但未能达成一致。另一个与电子商务暂停期紧密相关的问题是根据《与贸易有关的知识产权协定》对非违反之诉实施的暂停。会议初期,一些发展中国家将两次暂停的时间线联系起来,如果被迫同意更长的电子商务暂停,也将获得更长的对非违反之诉的暂停。最终,双方未能达成一致。同样未达成一致的还有一项长期未决议题,即从最不发达国家毕业后的特殊与差别待遇延长。数字贸易政策分歧阻碍了部长会议达成其他重大议题,部分原因在于议程设置,但也显示该问题的利害关系日益加剧。WTO还应继续关于WTO改革、电子商务暂停期、最不发达国家毕业等重要议题的讨论,其首要任务应是达成一项共识,即继续推动WTO改革,为改革提供政治动力。

编译自IISD官网
(编译:袁淑瑶)
(校对:戴臻)


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