2月，彼得森国际经济研究所就美国提出淡化甚至放弃最惠国待遇原则对多边贸易体制的潜在影响进行了分析。文章指出，作为多边贸易体制的主要创始成员，美国近期公开表示“最惠国时代已经结束”，欧盟方面也呼吁重新审视这一核心原则。在此背景下，以非歧视为基础的WTO制度框架正面临前所未有的压力。

　　文章指出，美国实际上已突破其在历轮多边谈判中承诺的约束关税水平，不再严格遵守非歧视原则，而是对不同国家和产品实施差别化关税。尽管现行WTO规则允许在自由贸易协定框架下例外适用差别待遇，但并不支持对关税体系进行全面重构。若放弃这一原则，意味着动摇全球贸易体系中约束关税与非歧视这两大支柱。文章进一步探讨了最惠国待遇原则面临的多种挑战，其中包括大国对抗引发的高关税、实力不对等导致的不对称协议、成员因互惠失衡而寻求再平衡、发展中国家差别待遇的调整、新议题领域出现的俱乐部式诸边安排，以及针对特定产业的竞争中性关税调整。这些现象虽体现成员对规则灵活性的需求，但也需警惕其可能引发的保护主义扩散和制度不稳定风险。

　　在前景判断方面，文章认为，全面废除最惠国待遇原则的可能性较低，约束关税与非歧视原则仍将是全球贸易的基本规则，但其适用范围在实践层面可能出现更多例外。例如，大国之间可能形成事实上的双边关税安排，而作为最大例外形式的自由贸易协定将持续扩张。诸边协议或将采取“有条件最惠国”模式，对发展中国家的市场准入安排也将更加定制化。未来WTO或将探索更具时效性的救济机制，以强化规则执行。最惠国待遇不太可能被正式废除，但其边界将持续被调整。文章呼吁欧盟及其他理念相近的经济体共同维护以非歧视为核心的多边贸易体制，并建议美国在未来重新积极参与这一制度框架。

　　编译自彼得森国际经济研究所

（编译：陈美合）

（校对：李杨）