中国提交《中国关于当前形势下WTO改革的立场文件》
2月17日,应中国代表团要求,WTO总理事会散发其《中国关于当前形势下WTO改革的立场文件》,主要内容如下:
WTO是多边主义的重要支柱和国际经济治理的关键机构,过去30年来,它为经济全球化提供了开放、非歧视、稳定和可预测的框架。当前贸易格局动荡进一步印证了以规则为基础的多边贸易体制的价值。尽管贸易紧张局势加剧、不确定性前所未有,WTO规则与机构仍是抵御贸易动荡的重要屏障,是维护国际贸易稳定性和可预测性的基石。过去30年的全球化确实存在一定负面影响,WTO应在制定、管理和执行贸易规则方面发挥重要作用,以促进更大程度的稳定、融合与发展。WTO改革应致力于加强全球贸易治理,支持普惠包容的经济全球化。
在WTO治理与决策方面,改革应旨在重塑信任,在尊重协商一致原则的前提下,让差异巨大的成员群体能够以不同节奏实现灵活决策,包括通过设立平衡、包容的保障机制,支持灵活的诸边倡议。更为重要的是,要形成行动导向的文化,逐步取得实实在在的成果。在“全体同步推进”与“完全停滞不前”这两个极端之间找到中间路径,将有助于WTO为成员带来更多实效。关于发展与公平性问题,改革应致力于制定促进贸易融合的工具和规则,加强可预测、透明和非歧视的规则框架以维护公平竞争。特殊与差别待遇、政策空间、能力建设及促贸援助是发展中成员实现发展目标的重要工具。特殊与差别待遇条款应以更精准、有效的方式落实,更好促进发展中成员全面融入多边贸易体制。为进一步释放发展潜力,必须把握数字转型、绿色转型及人工智能应用等时代机遇。扩大这些领域的贸易需要制定相关国际规则以优化贸易环境。公平议题的讨论可聚焦于扭曲国际贸易的政府措施,特别是考虑更新《补贴与反补贴措施协定》及开展产业政策对话,同时适当考虑为工业发展等发展政策目标保留灵活性。此类讨论必须尊重各成员不同的经济体制和发展阶段,旨在通过提高透明度等方式增进相互理解、信任与共识。此外,争端解决机制改革应以恢复对所有成员开放、全面且运作良好的WTO争端解决机制为目标,为稳定性和可预见性提供支撑,并为解决争端提供以规则为基础的手段。
编译自WTO官网
(编译:李佳怡)
(校对:戴臻)



