12月1日和3日，WTO举行泰国第九次贸易政策审议，审议依据包括WTO秘书处报告及泰国政府提交的报告。报告显示，作为中等偏上收入国家，泰国的核心目标是通过向创新驱动、价值创造型经济转型，兼顾社会与环境效益，并于2037年跻身高收入国家行列。然而，2020-2025年审议期内，新冠疫情成为关键扰动因素：2020年实际GDP收缩6.1%，尽管2020-2024年依靠国内需求回升、出口增长及政策刺激实现2.2%的年均增长，但仍低于2015-2019年3.5%的增速水平，2025年预计增长进一步放缓至1.8%。为应对疫情冲击，泰国采取了扩张性财政与宽松货币政策，2020-2021年政策力度尤为突出。财政层面，公共支出规模达2019年GDP的14.6%，导致2021年财政赤字升至6.7%，公共债务占比达58.4%，同年债务上限从60%上调至70%。随着疫情相关支出缩减，赤字与公共支出逐步收窄，2022年起转向小规模支持计划。货币政策方面，2020年将政策利率降至0.5%以提振增长，2023年逐步加息至2.5%；通胀水平整体温和，仅2022年因能源与食品价格上涨升至6.1%。

　　贸易在泰国经济复苏中扮演关键角色，2024年贸易与GDP之比接近137%。2024年，泰国位列全球第27大货物出口国、第23大进口国。审议期内，泰国贸易结构持续优化：出口产品多样化程度提升（2024年出口集中度指数0.08），贸易成本保持低位，全球价值链融入深度加深，出口中外国附加值占比从2019年的37.8%升至2022年的45.1%。泰国服务贸易自2020年起持续呈现净进口状态，核心原因是新冠疫情导致国际旅游业崩溃。尽管旅游服务仍是泰国主要服务出口项目，但复苏进程缓慢，尚未恢复至疫情前水平。

　　为实现2050年碳中和、2065年温室气体净零排放的长期目标，泰国推出多层次政策工具：2025年1月起开征碳税，启动清洁能源交易试点计划，为可再生能源项目提供激励措施；先后出台电子垃圾（2020年9月）、塑料垃圾（2025年1月）进口禁令；通过政府采购法规修订与产业政策引导，推动环保产品采购，扶持电动汽车产业发展。机构与法律层面，在自然资源与环境部设立气候变化与环境司，推进《气候变化法》制定，拟引入碳信用、碳信用交易及碳边境调节机制。不过，当前仍存在政策平衡挑战，如通过石油燃料基金为柴油和液化石油气提供补贴，并对电力实行关税上限。

　　泰国将数字经济作为重要增长引擎，目标是到2030年数字经济占GDP比重达30%，为此泰国出台系列举措：2022年6月《个人数据保护法》生效，规范数据使用；要求电子商务平台上报在线卖家交易数据，取消低价值进口商品的在线订购增值税豁免；在RCEP、《东盟电子商务协定》（2021年）等区域贸易协定中纳入数字贸易条款；推进基础设施建设，宽带普及率已覆盖全国90%地区，实现东盟内部跨境二维码支付快速响应。

编译自WTO官网
（编译：吴冬雪）
（校对：李杨）