5月12日，美国总统特朗普签署题为“为美国患者提供‘最惠国待遇’处方药定价”的行政令，宣布将采取系统性措施，确保美国患者享有与其他发达国家相同甚至更优惠的处方药价格，遏制跨国药企的价格歧视与“全球搭便车”现象。

　　特朗普指出，美国人口占全球不到5%，却为全球制药行业贡献了约75%的利润。这一不平衡由药企在海外市场深度折扣换取准入、再通过在美大幅提价进行补贴的行为所致。美国患者在无形中为全球低价药品和制药创新埋单，而美国政府为药品研发和消费投入了巨额公共资金，却未能换来本国消费者的公平价格。为此，行政令提出以下核心举措：

　　第一，实施最惠国药品定价机制。美国政府将明确要求药品制造商向美国患者提供不高于其他发达国家最低水平的药价。若药企在30天内未做出实质性让步，卫生部长将启动立法程序强制推行。

　　第二，打击国际“搭便车”行为。商务部长与美国贸易代表将采取一切必要行动，防止他国通过压低药价、输出价格歧视，迫使美国承担不成比例的研发和供应成本。此类行为亦被视为潜在国家安全风险。

　　第三，推动药品直销机制。卫生部长将协助建立药企向美国患者直接销售药品的制度，确保以最惠国价格绕过中间环节，提高药品可及性。

　　第四，落实法律与监管工具。若药企不配合，政府将采取以下措施：强制推进最惠国价格立法；放宽从其他低价国家进口药品的许可；启动反垄断调查，打击药企反竞争行为；审查药品出口政策，限制用于价格操控的出口行为；重新评估问题药品的市场准入与监管审批。

　　编译自：美国白宫网站

（编译：刘兵）

（校对：李杨）