2025年4月2日，美国总统特朗普签署行政令，宣布因外国不公平贸易政策对美国经济和国家安全构成威胁，正式进入“国家紧急状态”。根据该命令，美国将对全球商品加征关税，以保护本土产业并扭转长期贸易逆差。根据白宫发布的细则，自4月5日起，美国将对所有国家的进口商品统一征收10%的基准关税。从4月9日起，对与美国贸易逆差最大的国家将进一步加征更高的个性化关税。新关税政策包含豁免清单，铜、药品、半导体、木材、贵金属及部分能源产品将不受影响。特朗普指出，加征关税的主要原因如下：

　　（一）保护美国制造业与国家安全

　　特朗普强调，增强国内制造能力对美国国家安全至关重要。美国制造业在全球市场的份额已从2001年的28.4%降至2023年的17.4%。为保障国家安全，美国必须维持强大的国内制造能力，特别是在汽车、造船、制药、运输设备和技术产品等关键领域。

　　（二）应对不公平贸易和关税差异

　　特朗普指出，许多国家在贸易政策上对美国存在不公平待遇。美国对某些商品实施较低关税，而其他国家则征收远高于美国的税率。例如，美国对进口乘用车征收2.5%的关税，而欧盟（10%）和印度（70%）对同一产品的关税则高得多。美国的最惠国关税税率为3.3%，为全球最低之一，而许多主要贸易伙伴的关税税率远高于此，如巴西（11.2%）、中国（7.5%）、欧盟（5%）、印度（17%）和越南（9.4%）。这种关税差距使得美国企业在全球市场上处于不利地位。此外，非关税壁垒也限制了美国企业的全球竞争力，许多国家通过复杂的认证要求、进口限制和其他保护性政策，限制了美国商品的市场准入。这些不公平的贸易壁垒对美国制造业构成了严重威胁。

　　（三）黄金时代的“黄金法则”

　　特朗普强调，他的关税政策本质上是要求其他国家像对待自己一样对待美国，这就是所谓的“黄金法则”。他明确表示，进入美国市场是一种特权而非权利，美国将不再在国际贸易中处于不利地位，也将摒弃空洞的承诺。  

　　（编译自：美国白宫网站）

（编译：刘兵）

（校对：高健）