各区、县商委（经贸委）、计委，各企业协会和有关单位：
　　近几年，北京商业流通规模不断扩大，现代流通方式逐步推广，商业结构进一步优化，流通设施和服务水平不断提高，流通领域对外开放步伐明显加快，成为北京流通业历史上发展最快、变化最大的时期。 
　　北京流通业发展的主旋律是在调整中快速发展。商品流通规模持续扩大，社会消费品零售总额平均每年增长率基本保持在两位数。2003年本市社会消费品零售总额已达到1916亿元，年增长率处于全国领先地位。现代零售业发展迅速，新型业态、连锁经营发展取得了明显成效，连锁经营覆盖的领域和范围不断扩大。2003年全市商业连锁企业146家，门店总数已达到4277家，比2002年增加38.5%，实现零售额463亿元，同比增长23.7%，大大高于本市商业平均增长水平，连锁企业年零售额占社会消费品零售总额的24.16 %，新型业态发展迅速，大型综合及专业超级市场和便利店、专业店等快速发展，流通业面貌有较大改观。各类大型店铺建设速度加快，全市截止2003年年底共有营业面积1万平方米以上的各类大型零售商业店铺100家，总营业面积约214万平方米，其中大型百货店63家，大型综合超市26家，大型专业超市9家，仓储式商场2家。外资投资零售业成为热点，流通业的国际化趋势进一步显现,截止2003年底北京市已获批准外商投资商业零售企业25家，已投入运营21家，已开店铺50家，2003年零售总额占全市社会消费品零售总额的5.6%，增长率同比上升4个百分点；适应个性化需求，特色化商业迅速发展；社区商业、农村市场、便民服务网络初步形成；物流配送业的发展开始起步，三个物流基地和部分物流园区开发建设和招商运营进展顺利，一些大型物流配送中心的建设已经启动，大型连锁集团企业物流配送中心快速发展，物流资源的整合步伐加快，社会化、专业化的第三方物流企业不断壮大，经济效益逐步显现；安全方便高效的食品安全体系的建立成为流通业面临的重要任务；商业管理新技术的应用正在逐步推广。
　　根据预测，未来几年北京商业将呈现以下发展趋势：
　　一、 零售业将进一步整合，市场集中度将进一步提高。
　　二、 市场进一步对外开放，更多国外著名零售商将进入北京市场。
　　三、新兴业态将保持高速度、高水准发展。自动售货、电子商务、邮购等无店铺零售业态发展加快。
　　四、物流配送业进一步发展，将成为流通现代化重要标志和企业获得竞争优势的源泉。
　　五、社区商业将成为连锁商业企业重点进入的领域。
　　六、京郊农村市场的发展前景广阔，以连锁经营为主的现代流通企业将进一步向乡镇市场延伸。
　　七、与食品安全相关的新技术的开发应用成为热点。
　　八、商业领域信息技术等新技术的应用将更加广泛。
　　2004年，全市流通业将继续坚持扩大内需的方针，确立全面、协调、可持续的新发展观，加紧构筑"集约便利的现代零售服务体系、高效畅通的现代物流配送体系、安全快捷的食用农产品流通体系和专业经营的新型批发体系"，建立健全市场监测调控体系，促进现代流通业的和谐发展。同时，政府有关部门将继续在流通业实施政策调控，积极引导流通领域采取有效措施，促进社会消费。重点发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，大力采用现代技术改造提升传统商业，实现业态、管理和技术的全面升级，加大对流通基础设施建设、物流配送业的发展、农产品流通体系的构建、社区和郊区商业的完善、商业信息化建设和新技术应用以及新型营销方式发展的支持，鼓励发展：流通产业中符合国家产业政策和首都经济发展要求，适应进一步完善首都城市功能，居民生活水平不断提高和市场需要的行业、营销方式、技术和基础设施建设项目；限制发展：不符合国家产业发展政策，不适应北京市发展需要的行业和商业建设项目。对属于鼓励发展的内容，政府将在宏观政策、资金等方面给予必要的支持；对属于限制发展的内容，有关部门将给予一定限制，对于不符合全市发展要求和严重违反城市规划、产业规划的项目，将给予严格禁止。对于国家有明确规定的项目和内容按国家规定的要求执行。
　　为此，特制定北京市流通业发展分类指导目录（2004年）。现印发给你们，请遵照执行。

北 京 市 商 务 局
北京市发展和改革委员会