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关于《北京市商业消费空间布局专项规划(草案)》公开征求意见采信情况的公告

发布时间:2022-10-21         信息提供:规划建设处

  2022年9月16日至2022年10月16日,北京市商务局对《北京市商业消费空间布局专项规划(草案)》进行了网上公示,公示期间,共收到社会公众反馈意见33条。现将采信情况公告如下:

  一、关于商业消费空间层级方面的有关意见
  市民意见:建议将新首钢、大兴国际机场、首都国际机场(包括新国展等)等商圈提级为国际消费体验区,在海淀区布局布局国际消费体验区,同时将金海湖、隆福寺、生命科学园等地区活力消费圈提级为城市消费中心等。
  采信意见:国际消费体验区是若干个城市消费中心及其周边联动辐射的地区活力消费圈的商业消费集群,通过多个消费热点的空间联动,促进消费节点集聚成网。此次规划的国际消费体验区综合考虑了多个商业消费空间之间的客流联系,以及首店、老字号等特定因子,现状或规划近期将形成较大的商业消费规模体量和辐射能级。
  城市消费中心既是商业消费空间也是重要的公共活动空间和市民活动的重要承载地。此次规划突破单一商业消费导向,避免从商业规模或客流规模等某一单一指标进行评判,而是从商业体量、客流规模、消费能级、品牌活力、资源潜力等多个维度10余个指标因子进行综合评价,构建指导城市消费中心空间布局的指标体系。
  根据以上情况,此次规划综合考虑公众意见,对于新首钢等商业规模体量尚有不足,但具有鲜明资源特色的商业消费中心,强化“多维”引导,进一步完善了多元主题和商业消费聚集区名录,打造历史文化、国际交往、科技创新、交通枢纽、文旅体验、休闲活力、特色产业、生态观光等魅力消费名片。将首都机场和大兴机场等纳入交通枢纽型商业消费聚集区,将新首钢纳入文旅体验型商业消费聚集区,将隆福寺商圈纳入历史文化特色型商业消费聚集区,将金海湖纳入生态观光型商业消费聚集区,将生命科学园纳入科技创新商业消费聚集区。

  二、关于商业消费空间布局方面的有关意见
  市民意见:建议在城市北部、西部、南部等地区增加城市消费中心和地区活力消费圈,如在魏善庄、马坊、孙河、西三旗、回龙观等地区。
  采信意见:在既有商圈调研基础上,此次规划统筹考虑地区规划功能定位、重点功能区联系度、资源情况等因子,对中心城区、平原地区、生态涵养区进行圈层引导;注重区域人口分布、发展资源以及规划新市镇等功能定位等情况,从商业发展和规划引导两个维度,促进不同层级商业消费聚集区在全市范围内均衡布局,打造地区宜居生活综合体。
  根据公众反馈意见,结合相关区域空间资源和居民需求,此次规划进一步补充了魏善庄、孙河、西三旗和马坊等培育型地区活力消费圈。在昌平区既有“龙泽商圈”(地区活力消费圈)基础上,将“龙泽商圈”四至范围东扩至霍营东路,把“首开回龙观LONG街”纳入龙泽商圈。

  三、关于总体发展目标方面的相关意见
  市民意见:建议进一步强化在地性,在发展目标中增加“北京味儿”,维系北京地方依恋与记忆,同时在商业消费空间结构体系中增加“国际文创消费区”等。
  采信意见:此次规划在发展目标中提出了要“将北京建设成为“中国潮”“国际范”与“烟火气”共融共生的国际消费中心示范城市、国际一流的和谐宜居之都”。其中“中国潮”重点彰显大国文化底蕴,涵盖了北京作为首都的历史内涵和文化内核,从大国首都层面强化“北京味儿“;“烟火气”重点孵化城市公共生活,从北京作为老城的接地气日常生活出发,强化“北京味儿”。在多维引领中,此次规划针对历史文化、国际交往、文旅体验、休闲活力等多种特色主导的商业消费集聚区,同步提出相关完善引导方向,强化其国际化、文化等主题塑造和场景打造;同时在规划发展策略和配套政策中,为彰显北京文化内涵和北京生活气息,规划还相应研究明确了培育全聚德等一批老字号品牌、促进文化创新发展、推动基层社区生活圈特色发展等一系列内容。

  四、关于商业消费空间名称方面的相关意见
  市民意见:建议调整“王佐-青龙湖”名称。
  采信意见:统筹考虑各区发展情况和发展定位,重点彰显地区特色,从全市层面统筹优化商业消费集聚区名称,综合考虑市民意见,此次规划将“王佐-青龙湖”调整为“王佐”。

  五、关于商业消费空间规划实施路径方面的相关意见
  市民意见:建议进一步完善引导地区城市更新、强化用地混合等配套政策、明确实施时序和发展路径等。
  采信意见:此次规划根据商业消费空间不同的发展阶段,将城市消费中心和地区活力消费圈划定为新增培育型和更新提升型,并提出差异化实施路径,明确了不同类型商业消费集聚区的政府与市场的行为边界。更新提升型重点强化政府的服务性,新增培育型重点以规划实施为抓手,强化政府的引导性。此次规划同步研究制定了各级商业消费集聚区的发展策略,明确保障规划实施的任务计划及各类配套政策,制定后续实施的“一区一单”“一圈一策”等项目清单。


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