一、总体情况

　　2019年，在市委市政府正确领导下，在各区各部门大力支持下，市商务局承担46项任务全部完成，商务运行稳中向好。在消费领域，1—11月全市市场总消费额同比增长7.8%。社零额逆势增长5.1%，扭转近年来增速下滑态势，比去年底提高2.4个百分点。服务消费在总消费中占比超过55%，服务消费主导的消费升级特征进一步显现。 在外贸领域，1—11月货物进出口额同比增长4.4%。进出口额、出口额、进口额增速分别高出全国平均水平2.0、0.4和4.3个百分点。在投资领域，1—11月高技术产业实际利用外资同比增长25.6%。对外投资同比增长4.4%。健全巩固“1+6”重大活动服务保障工作机制，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、世界园艺博览会等重大活动服务保障任务。

　　二、主要做法和工作成效

　　（一）着力构建总消费促进体系，推动消费升级。落实《北京市扩大内需建立完善总消费政策促进体系工作方案》，出台繁荣夜间经济、发展品牌首店、促进文旅消费等19个专项政策措施，形成全市“1+X”促进总消费政策体系。特别是推出繁荣夜间经济13条措施和冬季夜间经济7条措施，培育首批4个地标、9个商圈、9个生活圈，打造“夜京城”消费新场景。主管副市长担任市级总“掌灯人”，市、区、街乡三级“掌灯人”共同统筹协调夜间经济发展。推动王府井步行街改造提升实现北延。启动长安商场等首批10家传统商场“一店一策”升级改造试点。紧盯世园会、“她经济”、“童经济”等消费热点，打造“品味消费在北京”促消费活动品牌。

　　（二）着力以服务业扩大开放综合试点为引领，促进开放发展。国务院批复的三年期177项试点任务首年实施率已达90.4%。延长研发测试车暂时进口期限、知识产权证券化等一批突破性开放改革举措率先在京实施，国际医疗、国际学校、国际人才社区等试点不断创新。试点领域实际利用外资占全市83.9%，较上年底提高22.6个百分点。自主品牌、自主知识产权的“双自主”企业出口占比达23.2%，较上年底提高1.1个百分点。中国国际服务贸易交易会成功举办，首次采取“一主多辅”方式打造“全城一会”，服务贸易前30强的国家和地区全部参会，意向签约额达1050.6亿美元，创历届新高。

　　（三）着力办好百姓家门口的事，提升民生品质。推出“北京市生活性服务业电子地图”，分街道、分社区按配置标准建设基本便民商业网点。利用厢式便利店、蔬菜直通车等非固定门店商业设施，补足空间不足短板。推进便民商业综合体建设，搭载搭售书报、乙类非处方药品等便民商业服务，“一站式”满足居民需求。全年建设提升便民网点1190个，便民商业服务功能城市社区覆盖率达95%。积极应对非洲猪瘟疫情，大力拓宽货源渠道，两次增加冻猪肉政府储备，全力保障首都市场猪肉供应稳定，猪肉价格在全国处于较低水平。会同市扶贫办搭建消费扶贫产销对接平台，开展“百店专柜”行动，在128家超市门店开设消费扶贫产品专柜；深化家政扶贫，累计带动贫困地区和农村就业8.6万人，其中建档立卡户4.9万人，居全国领先。

　　（四）着力提升服务水平，优化商务营商环境。京津联合发布3个跨境贸易便利化联合公告，推出48项改革举措。口岸通关提前申报、国际贸易“单一窗口”出口退税申报等北京经验在全国推广。助力我国在世界银行营商环境评价中的排名跃升15位，助力我市在国内41个城市营商环境评价排名蝉联第一。修订完善各区营商环境评价指标体系，倒逼政务服务改革优化。继续推进“一网、一窗、一门、一次”改革，市商务局政务服务事项实现“网上可办”“最多跑一次”等五个“百分百”。申报材料精简比例和办理时限总体压减比例均超六成，超额完成全市压减要求。“接诉即办”全年办结率100%，办理情况多次名列市级部门月度评分第一名。

　　（五）着力强化自身建设，夯实组织保障。推动全面从严治党向纵深发展，认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定落实《中共北京市商务局党组关于深化全面从严治党工作意见》，推动管党治党政治责任全面覆盖、层层传导。全面推进依法行政，强化合法性审核机制，完成对北京市商业服务业设施空间布局规划、繁荣夜间经济、节能减排促消费等重要文件的合法性审核150余件，向司法局报送备案规范性文件21件；清理本市与开放政策不符的法规、规章和规范性文件；成立商务普法宣讲团，扎实推进普法及培训工作。严格预算编制和预算执行，完成绩效自评及跟踪工作，确保财政资金使用效益。强化商业企业信用监管，对财政资金支持项目进行信用审核。